《石家庄市会展业管理办法》3月1日起实施

从3月1日起，会展公司或机构要举办会展，必须先到市会展管理机构备案。《石家庄市会展业管理办法》的施行，标志着我市会展业发展正式进入了法制化和规范化，将推动我市会展业走上有序办展、培育品牌展会之路。
　　
　　“备案制”有利于培育品牌展会
　　
　　《石家庄市会展业管理办法》规定，承办单位应当在举办会展活动60日前，到市会展管理机构备案并提交下列文件：举办会展活动的书面申请；承办单位举办会展活动的有效证件；举办会展活动的具体实施方案。
　　
　　承办单位举办会展活动应当具备下列条件：具有法人资格；能够独立承担民事责任； 具有与承办会展活动相适应的资金；具有相应的管理机构、人员；建立相应的措施和制度；法律、法规规定的其他条件。
　　
　　市会展管理机构应当根据会展业发展规划和产业发展状况，适时发布会展项目指导目录，引导承办单位有序办展。
　　
　　【解读】石家庄的会展数量不少，但品牌会展不多。据了解，去年仅汽车展就办了8个，但因为重复办展，很难吸引知名厂商，规模很小，档次不高，有人戏称展会现场是“停车场”。市商务局副局长李铭说：“《会展业管理办法》实施后，要求办会展必须备案，及时掌握会展行业动态，了解会展行业信息，更好地保护品牌会展，扶持符合产业导向和具有发展潜力的专业会展，培育信誉佳、规模大、效果好的品牌会展，有效解决小展览公司重复办展，浪费展会资源的问题。”
　　
　　加强咨询服务营造好的软环境
　　
　　《石家庄市会展业管理办法》规定，市会展管理机构应当建立会展业咨询服务制度。对重点会展实行事前、事后评估，为参展者提供咨询；设立承办单位诚信档案，定期向社会发布；统计会展活动数据，提供会展活动动态信息。
　　
　　市会展管理机构应当指导会展行业协会制定服务规范，开展行业自律、人才培训等工作。
　　
　　【解读】2007年，在省会人民会堂和国际科技博览中心两个地点，举办会展60个，还不包括滑雪节、赵县梨花节等节庆活动。我市会展业得到了初步发展，而且在省内的影响力进一步扩大。举办了十多届的吴桥杂技节和去年举办的生物医药产业大会，都可以称得上是国家级的会展。
　　
　　但总体来看，这些会展大多数只是区域性会展，尚未辐射到北方地区和全国。做好会展活动的服务和保障工作，组织专家对会展活动进行评估，公布承办单位诚信档案，为参展者提供会展活动信息，不仅可以保护品牌展会，提高办展质量，避免重复办展、骗会骗展，还可以维护参展者合法权益，减少参展者经济损失。《办法》的实施，可以给石家庄的会展业提供更有利的软环境和条件。
　　
　　监督检查保证会展秩序和质量
　　
　　《石家庄市会展业管理办法》规定，承办单位不得擅自变更会展名称、会展内容和会展时间或取消会展活动。确需变更或取消的，承办单位应当到市会展管理机构办理变更或取消手续，同时告知参展者。
　　
　　市会展管理机构应当设立举报投诉机构，接受投诉举报，及时查处，按规定需移送的案件应当及时移送相关部门；
　　
　　市会展管理机构应当组织相关部门对会展活动实施监督检查，维护会展活动秩序，保障参展者的合法权利。
　　
　　擅自变更或取消会展活动的，由市会展管理机构处以5000元以上3万元以下罚款。
　　
　　【解读】市会展办副主任李志宏说，这些条款的实施，可以加强对会展活动的管理，规范会展秩序。各部门对会展活动的监督检查工作也应纳入市政府年度考核目标责任制，以促进会展工作的顺利进行。
　　
　　延伸阅读
　　
　　我市会展业发展空间巨大
　　
　　我市会展业近年来有了迅速的发展，展会数量逐年增加，展会影响不断扩大，城市形象得到了提升和推广。但我市会展业仍有非常大的发展空间，在长远规划、展会定位、基础设施、人才培养、会展协调机制、专项扶持资金等方面，仍与国内会展业发展先进的城市相比有较大的差距。
　　
　　场馆不足难题正着手解决
　　
　　目前，我市共有专业展览场馆3处，可提供室内展览面积3万平方米，标准展位1000个左右。其中石家庄国际博览中心展览面积为8000平方米，标准展位600个；石家庄市人民会堂展览面积为3000平方米，标准展位200个；河北省博物馆展览面积1500平方米，标准展位100个。石家庄市人民会堂和河北省博物馆可举办一些中小型展会，只有石家庄国际博览中心可举办一些相对较大的展会活动。
　　
　　但从展馆、展场的面积及设施功能方面，与周边省会城市如济南、郑州等相比差距很大，这些均阻碍了我市会展业向做大做强发展。为弥补这种不足，我市正着手谋划大型现代化展馆的建设工作，使我市的会展基础设施得到进一步提高和完善。
　　
　　办展公司数量不足
　　
　　目前我市专业办展公司有15家左右。如：石家庄普今展览公司、河北鼎亚展览服务有限公司、石家庄世贸先锋展览有限公司、石家庄雅风展览公司等。这些展览公司大多是和石家庄市的会展业共同成长起来的专业展览公司，从事专业办展时间较长，办展能力较强，也都有自己的品牌展会，办展积极性高涨，具备一定的组展和办展实力，但在举办大规模的展会方面，尚缺乏实力和经验。
　　
　　市会展办副主任李志宏说，从总体上看，我市专业展览公司数量不充足，从业人员向发达地区流动性大，会展策划水平欠缺，市场运作能力有待提高。
　　
　　有影响的展会增加
　　
　　经过近几年的发展，我市初步形成了一批有一定影响力的展会，如：“石洽会”、“中国石家庄春季医疗器械展”、“中国国际皮革裘皮展览会”等。展会项目逐渐增多，影响不断扩大。根据我市三处专业展馆的办展情况，据不完全统计，2006年共办各类会展43个，2007年共举办各类展会60个。其中社会效益和经济效益比较明显的有2007年举办的中国·石家庄国际贸易投资洽谈会、中国·石家庄医药医疗器械展览会、中国·石家庄纺织服装博览会、中国·石家庄汽车博览会、河北省医疗器械博览会、中国·石家庄五月城市房展、中国·河北国际汽车工业博览会、2007华北（石家庄）茶叶交易博览会等。
　　
　　缺少品牌展会和重点展会，是我市会展业的痛。我们培育了“石洽会”、“省医博会”等重大展会，但其他展会从规模、质量和效果等方面来看，与国内知名品牌展会都有较大的差距，缺乏知名度和影响力。
　　
　　
　　来源：中国法律信息网