国内外"阻击"频现 外贸出口须谨防增幅大落风险
| 日前，在北京举行的2008年国际贸易形势新春座谈会上，商务部研究院副院长沈丹阳在发言时提醒今年要重点关注多变的国内外局势，谨防外贸增幅的大起大落。沈告诉记者，谨防外贸的大起大落是他最近重点思考的外贸问题，而在业界专家、学者汇集探讨新年国际贸易形势的场合，尤有必要着重提及。 谨防外贸增幅大起大落 1996年、1998年、1999年和2001年，我国外贸的出口增速依次仅为1.5%、0.5%、6.1%和6.8%。这4个年度的低增长均较上一年度的增幅骤降了20个百分点以上，对整个国民经济的正常运行造成影响。 通过对这几次出口增幅“滑坡”的分析，沈丹阳认为，尽管诱发每次增幅“大落”的原因各异，但众多因素中仍存在一些共性规律，而2008年很可能会出现外贸出口增幅的大起大落。他将这些共性规律归结为六大定律：即高速增长之后出现大落，往往都是由国内相关出口政策调整、宏观经济环境和国际市场形势这三大因素叠加所促成的；除个别年份以外，总体上看世界经济和国际市场变化并不是外贸出口大落的主因；国内宏观经济环境出现不利于出口增长的势头是“大落”的基础因素；政策调整时机不佳，或者是调整力度不当是出现大落的主因；出口退税和加工贸易政策的调整最容易引发大落的发生；持续大起的背后往往潜伏着大落危险。 国内外因素“阻击” 而在2008年外贸整体形势的分析判断中，业界对于国内外形势的特征描述也多少应合了上述定律中的部分内容。 在国内形势来看，人民币加速升值的态势、企业经营成本不断攀升、系列相关政策的调整到位等因素都将直接影响今年的外贸出口。座谈会上，外贸司副司长包玲就明确表示，基于原材料、生产资料价格上涨的判断，出口企业的生产经营成本还将继续上升。今年国家实施从紧的货币政策，中小企业贷款仍将十分困难。同时，一系列政策调整的后续效应将会进一步显现。出口退税、加工贸易、外资政策的调整都将直接影响到外贸出口。新的《劳动法》的实施，也将平均增加10%~15%的企业用工成本。 从国际市场来看，主要经济体的经济增速放缓甚至是衰退将直接影响对货物贸易的需求，从而影响我国的出口增长。商务部政策研究室巡视员柴海涛就指出，2008年世界经济形势的不确定因素正在增多，他结合各机构对于世界经济的预测指出，总的来看，2008年世界经济仍将保持增长，但美国、日本和欧盟等主要发达经济体的经济可能全面回落，而在全球货物贸易中速增长的过程中，美国在世界货物贸易中的份额将有所下降，同时，国际投资也将略有下降。其中，中国对美国的出口增速就可能降低6个百分点。 2008年，次贷危机影响、金融市场波动、美元保持贬值、资源价格上涨和保护主义升温都是必需重点关注的国际风险。由全球经济失衡导致的保护主义的升温，将在促使一些大国对外资政策急剧收缩的同时，加剧贸易摩擦，对我国出口的稳定增长构成威胁。 防控大落需多措协调基于国内外因素的影响，有业内人士预计，今年我国的外贸出口增速将明显放缓，乐观估计会较2007年下滑5到10个百分点。业内人士提醒，今年需要密切关注我对欧美市场的出口变化，以及外商投资企业进出口增速的变化，而一些中小出口企业将面临较大冲击。在复杂的形势下，今年尤需确保外贸政策的稳定性，防止因政策频繁调整影响出口企业的心理预期，并进一步加快外贸增长方式的转变步伐，加强出口企业抵御风险的能力建设。 针对严峻的形势，包玲表示，商务部将会密切监测出口走势，进一步保持出口的稳定增势，跟踪政策调整对不同行业的影响，把握调整节奏和力度；并采取一系列得力措施，优化出口商品结构，促进加工贸易转型升级，有效控制两资一高产品的出口，鼓励和培育一些出口拳头产品，加大自主知识产权的保护，积极应对贸易摩擦，争取企业的合法权益。 | |
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本报记者 汤莉 | |
