越南工业部

越南位于东南亚中南半岛东部，北与中国接壤，西与老挝和柬埔寨交界，东临南中国 海。面积３２．９６万平方千米，海岸线长３２６０多千米。地形狭长，南北长１６００千米，东西 最窄处为５０千米。地势西高东低，境内３／４为山地和高原。北部和西部高原，最高峰黄 连山的番西邦峰海拔３１４２米；中部长山山脉纵贯南北。红河和湄公河三角洲地区为平原。 主要河流有北部的红河和南部的湄公河。气候属热带季风气候，高温多雨，年平均气温 ２４℃左右。５～１０月为雨季，１１～４月为旱季，７～１１月多台风。年均降水量１５００毫米以 上，高原２３００毫米，山区可达３０００毫米。河内６月份平均气温２８．８℃，１月为１６．５℃。 越南１９４５年９月２日宣布独立，成立越南民主共和国。１９４５年９月２３日法国重新入 侵越南。１９５４年７月越南暂时分为两部分，以北纬１７°线为界的越南北方获得解放。１９７５ 年５月越南南方全部解放。１９７６年７月宣布国家统一，定国名为越南社会主义共和国。首 都为河内，人口７７６８万人（２０００年），通用越南语。

　　越南矿产资源比较丰富，矿产主要有石油、煤、铁、铬、锡、磷灰石，其次是铜、 锌、镍、钨、铝、铅等。煤储量为３０亿～５０亿吨。２００３年初石油储量为６亿桶，天然气 储量为６．８万亿立方英尺。特别是近几年近海发现了丰富的油气资源，其中较大的油田有 白虎油田、大熊油田和青龙油田。

　　２００３年的石油产量为每天平均３５．２万桶。主要的石油产区位于外海的ＣｕｕＬｏｎｇ盆地 和ＮａｍＣｏｎＳｏｎ盆地。越南目前并无石油冶炼能力，因此所有生产原油全部供出口，主要 出口至日本、新加坡、美国及韩国。越南的首座主要炼油厂（炼油装置容量每天１３万 桶），可能将延迟至２００７年才能满载运转，较原先预计延迟四年。因为缺乏冶炼石油能 力，越南需要进口每天使用的２０．２万桶石油产品。由于近年来有数项重大油藏发现，因 此未来越南石油产量将持续上升。越南天然气的市场始自１９９５年，２００２年产量达２２亿立 方米，２００４年生产目标则为５７亿立方米。由于数个新油气田开始投入生产，因此预期未 来数年将出现快速增长。主要的天然气生产，将来自与ＣｕｕＬｏｎｇ盆地油田生产原油相关 的油气。过去由于来自白虎（ＢａｃｈＨｏ）油田的天然气运输管线已经接近满载，未能运走 的天然气均采取当场燃烧方式处理，但近来安装工作平台之后，已经能将其运送回岸使 用。国产天然气主要使用于发电。

　　越南的矿产资源主管部门是越南工业部，主要负责审批矿产资源的勘探和 采矿申请，负责有关矿产许可证的颁发，并从政府层次宏观管理石油和天然气工作。该部 下属能源和石油天然气局具体负责越南的石油和天然气勘探和开发许可证的颁发和管理 工作。

　　越南工业部的主要职责和任务是：

　　①向政府和总理提供该部所管辖工业的法律、法令和法律文件草案；

　　②向政府和总理提供发展战略和总体规划，全国、区域和地方规划，该部所管辖工业 的长期、五年和年度规划，以及重要的计划和工程；

　　③颁布工业部决定、指令和通知；

　　④指导、监督和保证法律文件、战略、重要计划的实施，以及传播、宣传和教育管理 所有工业活动的法律规则；

　　⑤根据法律对工业部所管理的工业进行投资项目的评估、评价和审批；

　　⑥根据法律，管理、指导、检查和落实工业技术安全工作，主要是为安全起见对压力 设备、起重机和电力设备以及采矿、石油和天然气设备（海洋石油和天然气勘探和开发设 备除外）、化工、工业爆炸物和工业环境进行登记和检查；

　　⑦根据法律，统一管理电力活动，负责烟草生产许可证、商业许可证、工业爆炸物使 用许可证和其他许可证的颁发、调整吊销和延期。

　　工业部对石油和天然气的管理职责主要是：

　　①想办法和向政府和总理提供加快石油和天然气勘查、勘探和开发的鼓励措施；

　　②向政府总理决定挑选勘查、勘探、建设和开采油气的合同人和合伙人提供建议；

　　③监察、管理和监督石油和天然气活动；

　　④分析、监视和报告油气发展形势，以及油气勘探、开发和国内油气消费形势，并为 油气出口做好这些工作；

　　⑤对由政府授权工业部国家管理职能方面的问题做出决定。

　　越南石油天然气的勘探 、生产和运输经营性工作，由政府总理办公室所控制的国营 “越南石油天然气总公司（ＰｅｔｒｏＶｉｅｔＮａｍ）”负责。该公司成立于１９７７年，具体负责油气产 量分成合同的起草，与外国公司谈判以及合同执行过程中的监督。

　　１９７５年，越南在合并地质调查所和化工总局石油和天然气处的基础上成立了越南石 油天然气管理总局。１９７７年在石油天然气管理总局下组建了石油天然气总公司，主要从 事与外国石油天然气勘探公司合作进行石油和天然气勘探。

　　１９９０年７月６日，越南发布了政府第２５０／ＨＤＢＴ令，重组石油工业管理机构，把原来 的石油工业由国家石油天然气管理局、外贸部、物资部和商业部多口管理改组成由重工业 部统一管理，同时对石油天然气总公司进行了重组，将国家石油天然气管理总局的管理职 能划入重工业部，将国家石油天然气管理总局和石油天然气总公司合并进行重组。重组后 的越南石油天然气总公司下设六家分公司，它们分别是越南国家石油出口公司、越南柴油 公司、越南天然气公司、越苏石油公司、越南石油公司和越南国家石油设备与技术进口 公司。

　　１９９２年越南石油天然气总公司脱离重工业部，直属部长会议，不再受重工业部管辖。 由内阁全权行使石油作业的国家管理。这样，关系到国家长远利益的石油工业总体发展战 略、标准合同的制定，以及区块招标等所有重要决策将由政府内阁直接控制。

　　在重建石油天然气总公司后不久，公司又进行了重大改组和职能调整，真正成为从事 石油勘探、开发与下游活动的国家石油天然气公司。在这次调整中，越南石油天然气总公 司撤销了石油一处和二处，成立了越南石油天然气总公司监理公司，其基本职能不变，仍 管理外国公司在越南的活动。新设立三个部，即勘探与生产部、科技部和经济与计划部。 把原财会部分开，设财务部与会计部。这样，越南石油公司的下属行政部门多达１７个。 越南石油公司下属七家服务公司、两个石油研究院和一个培训中心。最近该公司又进行了 机构设置调整。

　　越南石油天然气总公司董事会由４人组成 ，设有董事长１名，董事３名；理事会由５ 人组成，主席１名，副主席４名。公司职工大约为１７０００多人。 越南涉及石油方面的现行法律法规主要有：矿产资源法规（１９９７年）；石油法实施规 定（１９９３年）；石油法（１９９３年）；石油开采地表税法规（１９７３年）；石油勘探开发法及相 关税收、费用和外汇管理规定（１９７０年）。