越南牛肉生产与贸易现状

畜牧业是越南的传统产业，牛肉深受广大越南人民的喜爱。1986年实行革新开放以来，越南畜牧业特别是肉牛的饲养、加工与贸易虽然取得了较大发展，但总体仍显滞后，未能很好地满足国内需要。

　　一、牛肉产量较低。越南目前主要依靠传统方式养牛，以个体经营为主，且规模很较小，牛肉加工工业也欠发达，因此牛肉产量较低，难以充分满足国内需要。据越国家统计局的统计资料显示，2008年越全国水牛存栏289.77万头，黄牛存栏633.77万头；牛肉产量29.82万吨，其中，水牛肉产量7.15万吨，黄牛肉产量22.67万吨。

　　2009年越水牛存栏289.66万头（同比下降0.38%），黄牛存栏610.33万头（同比下降3.7%）。牛肉产量33.28万吨（同比增长11.6%），其中水牛肉产量7.5万吨（同比增长4.78%），黄牛肉产量25.78万吨（同比增长13.71%）。

　　与此同时，2008年和2009年全国猪肉产量分别为280.65万吨和293.14万吨，鸡肉产量分别为44.82万吨和50.28万吨.可见, 与同期猪肉与鸡肉产量相比,越南牛肉产量明显偏低。

　　二、贸易规模较小。越南牛肉生产主要用于满足国内消费需求，仅有极少量出口中国、俄罗斯和独联体国家。每年越南都从美国、澳大利亚、新西兰、泰国、老挝、柬埔寨等进口部分牛肉，以缓解国内牛肉的短缺。越南海关统计，2008年越南牛肉进口总额约为2840万美元。2009年上半年越南进口水牛肉价值126.9万美元，同比下降19%；进口黄牛肉883万美元，同比下降30.4%。全年进口牛肉预计达2400万美元，同比下降17%。2009年越南牛肉进口下滑的主要原因是政府调高进口税、职能部门加大监管力度和受国际金融危机影响国内需求下降。

　　三、走私问题突出。随着经济快速发展和人民生活的不断改善，越南国内牛肉的需求逐渐上升，牛肉价格也偏贵，通常比周边国家高出10-15%。2月24日胡志明市市场上的牛后腿肉售价为17000越盾/公斤（约为9.2美元/公斤）。据越南媒体报道，受利益驱动，不法商人从老挝和柬埔寨走私进口泰国肉牛的现象较严重，高峰时期每天甚至有1000头牛自越柬越老边境非法进入越境内。美国农业部曾表示，2008年美对越出口牛肉1.31亿美元，这一数据远高于越南官方当年公布的进口量，表明有部分美国牛肉可能通过非法渠道进入越南市场。最近，越南媒体抱怨称，走私造成国内牛肉价格上涨，国内尚且短缺，为何还要出口中国？这也说明不法商人可能通过中越边境向中国走私出口牛肉。由于越南边境线较长，且管理漏洞较多，牛肉走私很难监控。牛肉走私入境因没有经过检验检疫，可能携带传染性疾病，埋下卫生安全隐患。

　　未来数年越南市场对牛肉的需求量仍将持续增长，随着中央和地方政府扶持力度的进一步加大，越南畜牧业也将进入较快发展时期。与此同时，越南的牛肉进口贸易将趋向活跃。当前越南对进口牛肉最高可征收33%的进口关税，但从2012年起，越南作为WTO的成员国将不得不大幅下调进口税，导致外国牛肉特别是美国牛肉大量涌入，冲击国内牛肉市场。
 
　　（信息来源：驻越南经商参处子站）