中国摩托车产业亟待破解 “灯下黑” 困局

历经数十年发展，中国摩托车产业已然登顶全球最大生产、消费和出口国之位。但令人咋舌的是，在政策支持维度，该行业长期处于被边缘化的尴尬处境。当下，国家大力推动大规模设备更新以及消费品以旧换新政策落地，此时将摩托车纳入政策体系，绝非仅仅关乎产业自身的可持续发展，更是优化大交通格局、践行“双碳”战略、推动高水平对外开放的关键一招。

中国摩托车产业年产量稳超2000万辆，国内保有量已突破 1亿辆大关，覆盖城乡交通、物流配送、休闲娱乐等多场景，直接从业人员超200万。被称为“中国摩托车之都”的重庆，摩托车产业集群聚集宗申、隆鑫等头部企业，年产值超2000亿元，直接带动就业超50万人，形成“整车+零部件+研发”的完整产业链。

然而，受部分城市“限摩令”制约，国内市场年销量长期徘徊在900万辆左右，未能充分释放潜力。从国际市场来看，中国摩托车出口量连续20年稳居世界首位。海关数据显示，2024年我国摩托车整车出口量达1449.89万辆，近乎占据全球贸易量的半壁江山。

可与之形成鲜明对比的是，汽车行业每年能享受超千亿元的以旧换新补贴，而摩托车市场却几乎与政策红利绝缘。就拿印尼来说，人家凭借摩托车置换补贴政策，短短三年内就淘汰了120 万辆高排放车辆，还带动新增产值超50亿美元。反观我国，若推行类似政策，按10% 的置换率计算，便能释放超 200 万辆的消费需求，轻松撬动至少300亿元的市场规模。如此巨大的市场潜力，却因政策缺失而被白白搁置，实在令人扼腕。

摩托车在交通体系里的重要性不容小觑。在短途出行、末端配送、山区交通等领域具有独特优势。公共交通薄弱的农村地区，摩托车是家庭出行刚需，国家统计局公开数据显示，贵州省农村摩托车保有量密度达每百户72辆。在重庆山城，超30% 的通勤出行依赖摩托车；在广西甘蔗种植区，农民靠三轮摩托车运输原料，一辆车一年的运输量抵得上5辆微型卡车；美团研究院数据显示，在美团外卖配送体系中，200万辆电动摩托车日均完成 7000万单配送。以北京为例，外卖骑手日均骑行里程超50公里，电动摩托车承担了80%的即时配送运力。

放眼国外，“摩托车王国”越南胡志明市90%的家庭拥有摩托车，日均通勤效率提升40%；欧洲城市巴黎、米兰将电动摩托车纳入共享出行系统，减少15%的私家车使用率。这些鲜活的场景充分彰显了摩托车的独特价值：它是破解城市拥堵的利器，也是乡村振兴的重要支撑，更是即时物流“最后一公里”的最佳解决方案。西安主城区解禁摩托车后，晚高峰平均通勤时间缩短了12%，这一数据直观地展现出摩托车在城市交通分流中的关键作用。可即便如此，摩托车在很多地方仍被不合理地限制，政策的滞后性严重阻碍了其优势的发挥。

中国电动摩托车产量占全球90%，已然成为绿色革命与智能升级的前沿阵地。雅迪、新日等企业推出的钠电池车型，充电10分钟就能续航百公里，百公里能耗成本仅为汽车的二十分之一。智能化领域同样成果斐然，春风动力与华为联手打造的车联网系统，能实现车辆状态云端监控、电池健康度预测等功能；大疆车载推出的摩托车辅助驾驶系统，更是将事故率降低了40%。在东南亚市场，中国智能电摩正逐步取代日本燃油车型，雅迪在越南市场占有率三年内飙升至25%，技术升级带来的国际竞争力不言而喻。但在国内，由于缺乏政策引导，这些先进技术的普及速度远远落后于市场需求。

摩托车产业关联着2000余家零部件企业，在重庆、江门等产业集群地，每1个整车岗位能带动 8个配套岗位。隆鑫通用在非洲建设 KD 工厂，成功带动重庆本地齿轮、车架企业抱团出海；宗申动力转型氢能源摩托车研发，吸引15家科研机构组建创新联合体。2024年，摩托车行业出口87.16亿美元，在缅甸、墨西哥等市场，中国品牌已搭建起从销售到金融服务的完整生态链。钱江摩托与哈雷戴维森成立合资公司，反向输出制造体系，开创了传统制造业高水平开放的全新范式。

日前，中国摩托车商会在政策层面给出了一系列极具针对性的建议：一是实施差异化补贴策略，对电动摩托车给予15% 的购置补贴，对淘汰国三及以下车型置换新能源的给予双重补贴；二是建立产业链联动机制，将换电设施纳入新基建范畴，大力鼓励电池银行模式发展；三是进行场景化政策设计，针对农村市场推出“生产资料型摩托车专项补贴”，在城市端给予即时配送车辆置换税收抵扣；四是强化智能化导向，对搭载V2X 通信、紧急制动系统的车型提高补贴系数。这些建议切中要害，若能落地实施，必将为摩托车产业注入强大动力。

当汽车产业在政策红利的滋养下顺利完成转型升级时，摩托车行业却还在凭借自身的市场韧性艰难突围。将这个万亿级产业纳入政策视野，不仅能充分释放内需潜力，更是推动中国制造向绿色化、智能化跨越的重要支点之一。在构建多层次交通体系的宏大蓝图中，摩托车绝不是无足轻重的配角，而是不可或缺的战略性产业。

摩托车不应是“被遗忘的角落”。摩托车产业集经济价值与社会价值于一身，是稳就业、促消费、扩开放的重要抓手。将其纳入“两新”政策，既能为新型城镇化提供高效出行方案，又能借助绿色智能技术助力“双碳”目标的实现。一旦政策枷锁被解除，产业潜能必将得到充分释放，中国摩托车行业有望从“制造大国”迈向“智造强国”，为全球交通变革贡献中国智慧和中国方案。是时候摒弃对摩托车的偏见了，让政策的阳光照亮这个被长期忽视的产业！（祁晓玲）

来源：中国工业报

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