剑指东南亚航空中转中心：越南批建“千亿”机场

越南国会6月25日高票通过《隆城国际机场议案》。这是越南近年来最大的基础设施项目，对于促进越南南部经济发展或大有裨益。

　　根据决议，隆城机场的飞行区等级指标为最高级4F，而目前正在施工的北京新机场也是4F级。隆城国际机场完全建成后每年能接待旅客1亿人次与货物500万吨。越南方面希望隆城机场能够匹敌泰国首都曼谷的东南亚航空中转中心。

　　高票通过

　　越南第十三届国会第九次会议期间，国会代表25日对隆城国际机场项目进行了表决（见上图）。参加的代表有461人，占代表总人数的93.32％，其中投赞成票的有428人，占投票人数的86.64％。

　　据越南《年轻人报》报道，隆城机场将分为三期建设，国会要求政府让有关部门准备好每一期的可行性报告，只有在可行性报告获批后才能开始投资建设。

　　中国社科院越南问题专家潘金娥解释说，越南规定，事关重大的都要经国会讨论、批准，才可以启动。比如此前的越南高铁项目，就是被国会否决。越南国会批准了隆城机场项目，意味着项目有了动工的可能，但项目所需资金等问题“要另说”。

　　高价项目

　　关于项目所需总投资，越南各媒体的报道有出入。越通社报道，隆城国际机场项目分为三期建设，所需总投资为336.7630万亿越南盾，即160.36亿美元（约合995亿人民币）。

　　此次通过的决议仅规定了一期的建设年限，至2025年通过投资114.5690万亿越南盾，即54.56亿美元（约合338．67亿人民币）建成一条跑道、一个航站楼，使隆城机场每年可接纳游客2500万人次。

　　而正在修建的北京新机场设计目标为2025年旅客吞吐量达到7200万人次、货邮吞吐量达到200万吨，修建四条跑道，总投资额为799.8亿元人民币。

　　越南社会科学翰林院6月1日在河内举行“隆城机场建设项目——公开、透明、科学和负责任”学术论坛。越南交通部部长丁罗升在论坛上透露了隆城机场项目资金来源，其中11％由越南国家财政负担，26％来自官方开发援助ODA，余下的63％来自社会资金。

　　据越南媒体越南网报道，来自日本、新加坡、印度、美国、阿联酋、泰国和中国的企业家都对投资建设隆城机场设施及其相关配套表现出兴趣。

　　有必要建

　　隆城国际机场选址距离胡志明市约50公里的同奈省隆城县，占地5000公顷。

　　胡志明市目前已经有了新山一国际机场，于是争议之一在于是否有必要在胡志明市既有新山一机场附近再建一个大型国际机场。对此，越南政府一直认为非常有必要建设。

　　越南目前面积最大、设计旅客吞吐量最大的机场是位于胡志明市的新山一国际机场。经过数次扩建，新山一机场最多可容纳一年2500万人次的旅客。然而，新山一机场2014年的旅客吞吐量就达到2200万人次。越南交通部预计，新山一机场在2016或2017年的旅客吞吐量就会超过最大负荷，而继续扩建成本高，建议新修隆城机场。

　　潘金娥则从越南经济发展角度解释了修建隆城机场的必要性，她说：“胡志明市是越南的经济、商业中心，占了越南GDP约三分之一。新山一机场在市内，运转能力比较低。新山一机场去年还曾发生事故，机场老化、面积也小，满足不了现在的要求。越南希望成为东南亚地区增长的‘动力’，很多国家都看好越南的发展潜力，在那里新建一座机场十分必要。”

　　越南计划投资部6月5日在胡志明市公布了《至2020年和2030年愿景—越南南部重点经济区和九龙江三角洲地区重点经济区经济社会发展总体规划》。根据越南政府总理的决定，南部重点经济区包括胡志明市、同奈省等省市。以胡志明市为核心的南部重点经济区将成为东南亚地区在金融、贸易、旅游、国际交流等领域的服务中心。

　　杨舟（特稿·新华国际客户端）