越南颁新法重拳整治道路交通

越南是一个具有秀美风景和浓郁风情的发展中国家，无论是其亚热带的气候、还是纯朴的民风，都给前往游览的各国游客留下了深刻的印象。然而去过那里的游客肯定也会对其交通状况之糟糕记忆深刻。5月20日，越南政府颁布了更为严格的道路交通法规，对多种形式的违章现象都加大了惩罚力度并提高了罚款金额，交警收受贿赂将被开除公职

　　罚款金额最高提升7倍

　　5月20日，越南政府颁布了极为严格的道路交通新法。新的交通法规，对开斗气车、狂按喇叭以及闯红灯等各种形式的交通违章行为，将 罚款金额最高提升7倍。

　　对河内和胡志明市这两个越南最大城市，交通管理和处罚金额比一般城市更为严格，而在农村和较偏远地区处罚金额则相对较低。

　　在河内和胡志明市，汽车驾驶者如果被发现闯一次红灯，将被最高处以120万越南盾(相当于63美元)的罚款。而摩托车驾驶者如果被发现闯一次红灯，将被最高处以50万越南盾(相当于26美元)的罚款。

　　而对于疯狂超车这种违章行为，汽车车主将被最高处以1200万越南盾(相当于630美元)的罚款，而摩托车车主将被最高处以700万越南盾(相当于370美元)的罚款，他们还将被暂扣驾照30天。此外，如果在单行道中逆向行使，车主也将被处以暂扣驾照30天的处罚。

　　对于月平均收入不过80美元的越南普通民众来说，如果因为交通违章而被罚款，其日常生活将会受到影响，所以此种力度的交通新规应能够在一定限度内遏止交通违章行为的发生。

　　道路交通状况触目惊心

　　近年来越南经济快速发展，但道路基础设施仍然相对落后。虽然今年初越南公路局称，将在全国范围内开工建设14个重要交通项目，但道路基础设施仍属于越南国民经济发展中的薄弱环节，交通事故的发生频率也越来越令人惊心。

　　越南有句老话说，越南人最宝贵的东西是水牛、房屋和老婆。然而当今时代，在越南人心目中，摩托车已经取代了水牛的地位。越南有“摩托车王国”之称，摩托车数量远远多于汽车。许多游客初到越南，会惊讶于映入眼帘的川流不息的摩托车，连人行道上也停满了成排的摩托车，街头更是成群摩托车涌动的车流汇成的海洋。

　　对于越南这样一个“骑在摩托车轮子上的国家”，摩托车的违章行为更是层出不穷。2006年，麻省理工学院的名誉退休教授西摩尔·派博特在河内市被一辆违章摩托车严重撞伤。就在同一星期，越南最高学府之一的河内国家大学的校长NguyenVanDao在家附近散步时，也因摩托车违章交通事故丧生。

　　此外，由于近年来机动车，尤其是摩托车的过快增长(年均增长25%)，而交通基础设施还很薄弱，狭窄的街道和有限的公共交通设施，使越南交通高峰时段拥堵更为严重。2009年越南城市交通堵塞在1个小时以上的事件有252起，其中河内发生101起，胡志明市78起。

　　越南国家交通安全委员会的一名负责人ThanVanThanh说：“我去过很多国家，但从没看到一个国家的交通状况像越南这样。”他非常痛心地指出：“在过去五年中，越南的交通事故发生频率很高，平均每天有31个人在出家门后再没有回来。”

　　去年，越南全国共报告发生11500例与交通事故相关的死亡事件，但专家认为实际数字可能是公布数字的两倍。

　　世界卫生组织的数据显示：越南的交通事故发生几率是每10万人当中，大约有20人是死于交通事故，这一几率在全球范围内也属于高比例。更令人惊心的是，交通事故已经成为越南儿童最大的杀手。越南儿童死于交通事故及其他事故的比率居世界首位。因交通事故而受伤的儿童中，三分之一的受伤儿童是脑部损伤或终生残疾，令人痛心。

　　因此可以说，越南在现在这个时期推出更加严厉的道路交通法规和处罚措施是恰如其时。对此，越南国会成员DuongTrungQuoc表态说：“更加严格的罚款和处罚措施是非常必要的。”

　　提高交通安全意识是关键

　　世界卫生组织越南分支机构主任代表让—马克·奥利佛(JeanMarcOlive)博士向媒体透露：“在这个拥有超过8600万人口的东南亚国家，每天新增7000辆摩托车、500辆机动车，但是交通安全意识，例如驾驶摩托车时佩带安全帽、乘坐机动车系安全带、不能醉酒驾车等，在普通民众中还不够深入人心。”

　　让—马克·奥利佛博士还评论说：“这个国家在飞速发展，需要改变民众的交通意识和行为模式，不过这也不是能在一天转变的事情。”

　　2007年，越南政府开始对不佩带安全帽的超过14岁的摩托车主实施罚款，但彼时越南的交通法规仍然存在许多备受争议之处。

　　此次新颁布的交通法规在一定意义上说更加严格，填补了目前交通法规许多的疏漏之处，并对存在争议处进行了折衷处理。例如，包括世界卫生组织在内的一些机构认为，在发生摩托车事故时，佩带安全帽反而会使年轻人或年幼者颈部更易受到创伤。让—马克·奥利佛博士认为，新的法规就是一次折衷的选择：只对未带安全帽乘骑摩托车的6岁以上儿童的父母进行惩罚。

　　严禁酒驾严惩受贿交警

　　在越南，三分之一的交通事故死亡事件中涉及酒后驾驶，因此新法规严格禁止汽车车主饮酒，此外还把可以允许的摩托车车主血液酒精浓度标准从0.08%降低到了0.05%。但是，由于体内酒量测定器数量以及受训警察数量的不足，限制醉酒驾驶的实施环节仍然存在不少困难。

　　一些反对者质疑，严格交通法规、提高交通违章罚款力度，能不能从根本上缓解目前越南的道路交通现况，会不会导致贿赂交警事件的增加。

　　对此，越南新的道路交通法规定，对交警行贿的司机将被处以300万越南盾(相当于158美元)的罚金，受贿警察则可能被开除公职。

　　虽然就像世界卫生组织越南分支机构主任代表让—马克·奥利佛博士所言，改变越南的交通状况和提高人们的交通安全意识都不是一朝一夕之功，但新的交通法规的推出，至少能够从一个侧面遏止更多交通违章行为的发生，潜移默化地提高越南国民的交通安全意识以及驾驶员的道德素养和法律观念。

　　祝文淇

      来源：法制日报