把握难得机遇稳步走进东盟
| 编者按：随着中国-东盟自由贸易区建设的快速推进，中国与东盟各国经贸往来的发展，中国地方政府与东盟各国的合作与发展进一步加强，目前拓展东盟大市场的时机已经成熟。2007年底，山东省外经贸厅走进越、柬、泰、菲四国，寻求拓展东盟市场之道。他们对情况的了解和观察思考很有价值，可供兄弟省份相关部门细读参考。 中国－东盟自由贸易区建成后，不仅包括绝大多数产品零关税，而且还包括超过入世承诺开放水平的服务贸易市场准入。越、柬、泰、菲四国的经济已经从97年亚洲金融危机的冲击中逐步恢复起来，并呈现出快速发展的良好势头。山东省外经贸厅认为企业应该牢牢把握这个难得的历史机遇，加强和东盟各国的交往和合作，引导企业“走出去”。 越南、柬埔寨是首选地 越南经济发展进入新一轮增长期，正在学习中国的对外开放之路，投资环境不断改善，已经成为外国投资的热点。 目前，越南正在学习中国曾经走过的开放之路，许多政策比中国还优惠。如：对外资所得税5免5减、进口设备免税等。 越南与东盟其他国家互免关税协议已经生效，中国企业投资越南实际上就是进入了东盟市场。中国产品直接进入东盟国家的关税是30%～40%，而越南产品进入其他东盟国家目前的关税则是3%。如果在越南生产的产品含量达到40%以上，则视为越南产品，享受优惠关税。山东海尔集团已经与越南电子工业联合会签订投资协议，拟建设海尔工业园，生产电视机、空调等电子、家电产品。 柬埔寨实行对外开放的自由市场经济，鼓励外商投资，位于柬越边境的曼哈顿（柴桢）经济特区是规避国际贸易摩擦和壁垒的一个特殊政策区。 柬埔寨实行对外开放的自由市场经济，所有的行业都对外开放，推行经济私有化和贸易自由化。位于柬、越边境交界处的柬埔寨曼哈顿（柴桢）经济特区是柬政府特批的第一个特殊经济区，由曼哈顿国际有限公司受柬埔寨总理府委托规划开发并营运管理。该经济特区有区位优势、国际市场优势、单一窗口办公优势和税赋减免优势等四大优势。 目前，山东大海集团、樱花集团、银河集团、新光集团拟合作建厂，从纺纱、织布到床上用品一条龙发展。BESTWAY自行车、CO-WIN五金、KINGMAKER鞋业等国际品牌企业已在特区投资设厂。 把越南、柬埔寨作为山东省企业以投资方式进入东盟大市场和规避国际贸易壁垒的首选地。越南日益改善的投资环境已得到世界的认可，外资开始大规模进入，2007年实际外资达到102亿美元。中国企业也看好这个市场，对越南投资力度不断加大，商务部已经批准在越南设立综合性的国家工业园区。 从产品的市场定位考虑，山东省企业应及时调整生产布局策略。面向全球市场的产品，仍在中国生产；面向东盟市场的产品，转移到越南生产；面向欧美市场的配额产品，可考虑在柬埔寨曼哈顿（柴桢）经济特区生产。 对于山东省企业来说，应该抓住这一难得的机遇，借鉴参与中国开放而取得成功的许多外国企业的范例，在参与越南的开放过程中，实现自身超常规的发展。企业要注意多家合作互动，按照产业链进行配套发展。 泰国：农产品物流区是突破口 泰国经济形势波澜不惊，发展平稳，在东盟10国竞争力排名中居第3位，进出口贸易保持快速增长。 2007年，泰国全年经济增长率4.5%，出口保持了17%的增长。人均GDP接近3000美元。预计2008年全年经济增长率将达到5.7%。 目前，中泰关系正处在深入发展的阶段。2007年，中国与泰国双边贸易总额达346.3亿美元。中国与东盟自贸区“早期收获”计划的实施，使中泰蔬菜、水果等产品的贸易实现了零关税，这对加强中泰合作起了非常重要的促进作用。 前不久，泰国财政部公布的2008年1月国内各项经济数据显示，泰国经济呈现稳步增长，国内需求逐渐增加，民间投资及消费明显复苏，进口额也随之增长。消息说，泰国政府财政预算提支额持续升高，反映出泰国政府积极推动经济复苏。 扩大对泰合作可把建农产品交易物流区作为突破口。要高度重视和借助泰国泰中文化经济协会和泰国中华总商会两大机构的作用，共同推动在青岛设立中国-东盟农产品交易物流区。把东盟农产品特别是水果等进口并向山东地区、辽东地区、京津地区等分销，同时把山东以及全国适合对东盟出口的农产品在此分销到东盟各国。 随着中国与东盟经济合作的深入，中国与东盟的农业合作已逐步成为研究的重点，中泰两国农产品贸易结构的互补性有其特定的资源禀赋基础。泰国土地密集型农产品具有较强的比较优势，如其谷物、热带果蔬等的出口都显示了较强的实力，而中国具有比较优势的主要是劳动密集型农产品。 企业要充分利用当前有利时机，积极扩大对包括泰国在内的东盟国家苹果、梨、大蒜、青椒等温带果蔬的出口；强化山东出口农产品水平差异化程度，增加与泰国的水平型产业内贸易。 菲律宾：承包工程、资源开发是重点行业 菲律宾经济快速增长，华人华商在菲经济中的地位和作用举足轻重，鼓励外资进入基础设施、矿业、房地产、通讯、农产品加工、旅游等领域。 菲律宾现有人口8700万，市场广阔，地理位置优越，大学普及率较高，人们使用英语，劳动力技术水平也较高。菲律宾经济2006年增长了5.5%，2007年增速达到6%。菲贸工部预计，2008年外资将大规模进入基础设施、矿业、房地产、通讯、农产品加工、旅游等领域。目前，菲律宾迫切需要进行城市基础设施建设改造，包括城市轻轨、文化中心、高速公路、道路桥梁、居民住宅等。菲律宾具有丰富的矿产资源，铝、铜、镍、金、银矿都具有很好的开发前景。其中，金矿储量世界第二，铜矿储量世界第三。 山东与菲律宾的经贸合作注意挖掘承包工程和矿产资源开发方面的潜力。山东省与菲律宾的合作，应以承建菲律宾基础设施工程、菲矿产资源开发和吸引菲华人财团到山东投资为主，逐步扩大合作的领域、规模和层次。 具体做好三个方面的工作：一是落实省外经贸厅与菲律宾华商联总会签订的友好协议，以此为基础搭建山东省对菲律宾合作平台和渠道；二是借助与菲律宾投资署建立的联系渠道，组织有条件的承包工程企业和资源开发企业考察菲律宾市场，探讨在这些领域的合作；三是以推动和落实菲律宾SM公司在山东省的大型购物中心项目为突破口，推动菲律宾华人大财团到山东省投资。 理性地看待东盟大市场 走进东盟大市场不可能一帆风顺，机遇很多，商机很多，但同时各种问题和障碍也必须去面对。企业要更加全面、理性地看待东盟大市场。 随着中国的崛起，东盟各国特别是华人华侨以一种钦佩的眼光看待中国，渴望与中国合作。但他们大部分人没有来过中国，对中国并不太了解，对山东更不了解。同样，我们对东盟各国的政治、经济、文化、习俗等也并不是很了解。 此外，投资环境存在诸多不足。越南的投资环境正在逐步改善，但毕竟因经济发展水平、人们的思想观念、开放的时间等条件所限，我们在开放初期利用外资遇到的一些问题在越南同样存在。东盟各国使用的语言各不相同，语言不同而造成的沟通不够顺畅，从而导致对经贸合作的影响十分明显。 企业在积极开拓、推进的同时，清醒地看到与东盟的合作不会一帆风顺，各种问题和障碍会不断出现。同时也要谋求自身的发展和提高，尤其是自主品牌的建设，廉价取胜策略不可取。 越南已不再是中国廉价产品可以占领的市场，中、日、韩、美等国的商品已形成了强大的竞争势头，切不可把落后的产品和生产设备转移过去，否则没有竞争力，不要走过去许多外商在中国失败的老路。 | |
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山东省外经贸厅 | |
