用好优惠政策 拓展东盟市场——厦门检验检疫局助出口企业提高国际市场竞争力
企业须充分了解FORM E证书
台资企业灿坤公司是福建省大型小家电出口生产企业之一，其产品主要出口到欧洲、中东等地区。2005年，欧盟修订了对我国的普惠制方案，对部分产品陆续给予“毕业”并取消了关税优惠，这其中就包括家用电器。
自同年7月20日起，中国-东盟自由贸易区协定税率正式实施，我国出口小家电在文莱、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、新加坡、泰国可享受自贸区优惠税率。在检验检疫部门的鼎力帮助下，灿坤公司稳步推进市场多元化战略，着手开拓东盟新市场。
灿坤公司抓住机遇，借助中国与东盟间建立自由贸易区的“早期收获”计划，开始申请检验检疫部门签发的FORM E证书，从而在东盟新市场站稳了脚跟。“当年共申办FORM E证书31份，出口总值达48万美元；2006年共申办FORM E证书152份、152万美元；今年以来共申办FORM E证书142份，货值379万美元”。该公司报检员告诉记者，“到目前为止，厦门检验检疫局已累计获得东盟各国关税减免大约29万美元。这样，平均每份证书可获减税890美元，大大降低了出口成本。”
企业曾对申办证书有误区
东盟10国市场广阔，消费者达4亿。中国-东盟自由贸易区建成后，可拥有18.5亿消费者、3万亿美元国内生产总值、2.5万亿美元贸易总额。
目前，东盟是中国第五大贸易伙伴。与东盟毗邻的厦门已与新加坡、菲律宾、泰国、马来西亚、印尼5个国家开通了空中航线，与印尼、新加坡、泰国、菲律宾、马来西亚、越南6国开通了28条固定的海上航线。今年以来，经检验检疫的对东盟十国出入境的货物共1.8万批次、9.7亿美元，比上年同期分别增长9.11%和9.89%，约占厦门检验检疫局施检货物总量的10%。
2005年之前，企业对于在《中国-东盟全面经济合作框架协议》下主动申请原产地证书还认识不足，对于优惠待遇的运用还一直处于“被动”状态。许多企业是在签订出口合同后，甚至是货物到达进口口岸以后，才按照进口商的要求，前来检验检疫部门申请原产地证的。
当时，由于对现有的区域性原产地优惠政策缺乏深入研究和了解，不熟悉各协议国的产品关税减让清单，出口企业在对外谈判议价签订合同时，对自己的出口产品涉及商品关税减让比例不了解，不能与国外客户分享关税减让。
有些企业甚至错误地认为，优惠待遇的受益者是国外进口商，关税减让是进口商应得的利益，跟自己的经济利益关系不大，大多数企业只要客户不提要求，能不办就不办，误以为自己享受不到任何优惠。企业意识上的淡薄和态度上的被动，最终结果只能是企业自身白白浪费了利用优惠政策的机会和商机。
三年签证突破一万份
为了扩大FORM E的利用范围，厦门检验检疫局千方百计进行推广宣传：
加大宣传力度。该局采取相关的政策宣传贯彻会、专题讲座和深入企业等多种方式进行宣传，有针对性地向企业讲解如何利用和办理各种优惠原产地证，提高企业认识办理优惠原产地证的重要性和了解申办程序。
将原产地证书的签证要求和各个国家的相关税率通过该局检验检疫查询平台及时向企业通报，使企业能及时查询到自己的出口产品签发优惠原产地证可能获得减免关税幅度的信息，从而使企业在签订合同时能利用各国关税优惠政策进行价格谈判，提高企业出口产品在国际贸易中的价格优势。
设立专门窗口为企业办理优惠原产地证手续，为签证企业提供最简便最快捷的全程咨询指导，对企业注册调查和签发证书给予方便。
帮助企业利用区域优惠原产地证书。针对不了解相关政策要求、优惠原产地证书申报率较低的企业，主动送政策上门，使企业经营管理者转变观念，树立利用优惠政策争取海外订单的意识。同时，加强对所签证书的跟踪管理，积极加强与自由贸易区内的海关沟通，保证优惠原产地证书的效用，维护我国签证机构的形象，促进我国出口货物顺利进入国际市场。
通过采取以上措施，许多企业对《中国-东盟全面经济合作框架协议》优惠措施的认识逐年深入，并主动利用关税优惠政策。2006年，厦门局签证份数和金额分别比2005年增长42.0%和80.9%；2007年，签证份数和金额分别比2006年增长47.0%和81.2%。这表明，厦门检区的FORME签证份数和金额在逐年大幅增长。
三年来，厦门局已累计签证10151份，突破了10000份大关，货值达1.39亿美元，在国外获得关税减免总额达到600余万美元。其中，2004年签发237份、199万美元；2005年签发2156份、2440万美元；2006年签发3061份、4415万美元。今年以来，截至10月31日共签发3829份、6799万美元，预计全年可签4500份、8000万美元。
