东盟国家正处于吸引外资的高峰期

　　中国与东盟的经贸关系迅速发展，预计2008年双方的外贸额有望超过2000亿美元，中国已经成为东盟国家最主要的贸易伙伴之一。　

　　2002~2006年，中国的对外直接投资增长迅猛，5年累计投资总额近350亿美元。根据商务部的统计，目前东盟累计对我国直接投资近400亿美元。而2001~2005年，中国对东盟的直接投资累计仅为15亿美元，数据显示，在2003年底，东盟国家对中国的直接投资总额就达到323.7亿美元。与东盟资本对中国进行的直接投资相比，中国对东盟的投资规模还相对较小。　

　　前不久，东盟秘书处副秘书长尼古拉斯在“共建繁荣东亚”商务论坛上表示，希望有更多的中国资本向东盟国家投资。美国在东盟国家有800多亿美元的投资，而中国在东盟的总投资额才20多亿美元。所以，中国投资东盟，还有巨大的空间。　

　　东盟基础产业更具投资机会

　　最近在南宁举办的泛北部湾区域合作国际学术研讨会上，新加坡资深学者黄朝翰、杨沐认为，中国有高额的外汇储备，以及中国-东盟自由贸易区的建设，为中国投资东盟提供了非常好的机会。不少东盟国家的农业、交通设施、能源开发等基础产业薄弱，他们十分需要来自中国的投资。他们认为，过去中国对东盟基础产业已进行了不少投资，但投资面仍需扩大。

　　交通设施投资方面，如2007年东盟国家需要筹集20亿美元用于建设新加坡至中国并跨越8国的铁路，中国已同意为其中几段铁路提供资金和技术援助；中国还为马来西亚提供8亿美元的低息贷款，用于该国槟榔屿一座长达23公里的桥梁建设；中国还投资建设了多座位于柬埔寨、老挝、缅甸、印尼等国的桥梁。

　　能源投资方面，不少东盟国家都存在电力短缺的现象，东盟四个新成员国的农村地区大多仍没有电网。中国已将本国电力从广西和云南传输到越南，并在老挝、柬埔寨、缅甸和越南建立了多座水力发电站。中国重型机械集团和缅甸电力集团共同投资了4.30亿美元建设一座火力发电站及配套的露天煤矿。中国还在缅甸、老挝、柬埔寨和越南协助开发了多座水力发电站。中国还可以在东盟国家开发新能源，如太阳能、风能和生物质能等。

　　东盟农业也十分需要中国的投资。农业产品在东盟国内生产总值中占到了12%，有45%的劳动力从事农业。中国许多地方缺少可耕地和水，但相对东盟而言，中国在农业技术、农业机械和产品增益等方面占有优势，因此可以向以农业为主的东盟国家投资农业，实现双赢。

　　对于劳动密集型行业企业来说，如果从珠三角、长三角和其他沿海地区重新布局到越南、柬埔寨、老挝和缅甸等国家，也能够在东盟国家的低工资水平中获益。

　　中国企业走出去机遇与障碍

　　加强对外经济贸易合作有利于实现国内产业升级的目标，促进我国经济结构的战略性调整。通过与东盟一些具有劳动力成本优势和资源优势的国家开展境外投资、对外承包和对外劳务合作，可以把一些成熟技术和优势产品带出去，转移国内富余生产能力。

　　从整体来说，中国企业已具备了“走出去”的条件。云南省社科院东南亚研究所副所长朱振明认为，东南亚已成为我国各类企业海外投资的首选地之一。第一，东南亚临近我国，交通往来便利。我国企业赴东南亚投资的成本可以大大降低。第二，东南亚地区具有可开发的十分丰富的各类资源，其不少资源是我国急需的资源。我国企业可在国内资源短缺的情况下，赴东南亚投资，生产国内或国际市场需要的产品，不但有利于企业的发展，而且有利于促进我国整体经济的发展。第三，东南亚国家总体上政治稳定，政治风险相对较低。第四，东南亚是当今世界经济发展最有活力和潜力的地区之一，与我国的经济互补性强。东南亚各国在发展经济时，都把吸引外资作为重要内容。近年来东南亚各国不断派出招商团到我国招商，吸引中国投资者，有利于我国企业到东南亚投资，开拓国际市场。第五，中国与东南亚各国睦邻友好关系的进一步发展是我国企业“走出去”到东南亚投资的政治保证。第六，东南亚国家的文化传统与中国相近，双方容易交往。

　　东盟国家是中国企业“走出去”的重点地区，但目前还未能形成规模，国家发展改革委外经所曲凤杰博士分析了中国企业“走出去”所面临的一些障碍。首先，中国的资本收益率很高，一方面是因为经济的成长性好，另一方面是因为资本要素所得高。资本追逐利润的逻辑使外资大量进入中国，中国的资本走出去的机会成本很高。

　　其次，人民币汇率水平的问题。由于人民币的升值压力很大程度上是因为我国长期奉行出口导向战略，与东盟其他国家一样走了一条出口导向型的经济发展模式，陷入了这样一种循环：一方面，持续贸易顺差以及外汇储备增加使汇率面临升值压力；另一方面，外汇储备增加又导致国内流动性过剩。这种内外经济的循环导致中国和东盟国家币值对内和对外价值的背离，所以对内贬值和对外升值压力同时存在。我国采取人民币缓慢升值的策略，在这种情况下企业购汇用于境外投资，必然使企业承担汇率损失，所以企业购汇投资的意愿不强。

　　第三，从全球海外投资看，我国企业是后进入者，投资门槛高，投资风险大。以能矿资源领域的投资为例，无论是并购还是勘探开发，动辄需要资金几十亿美元甚至上百亿美元，如2007年5月美国铝业公司宣布以330亿美元收购加拿大铝业公司。境外投资需要大量外汇资金，目前中国企业缺乏稳定充足的外汇来源也是阻碍其境外投资的主要问题。

　　另外，东盟国家投资的投资壁垒也是很重要的影响因素。在市场准入条件方面看似已经对外开放的领域，实际上受国内管制架构和管制手段的影响，实际上外资进入也有难度。此外，中国还缺乏在国际上具有较大竞争力与影响力的跨国公司，在人才、营销等方面还有欠缺。目前投资东盟的以国有企业居多，民营企业由于自身实力较弱，投资东盟就面临更多困难。

　　虽然中国企业在东盟国家的投资额还较小，但近几年每年以60%以上的速度增长。目前，在东盟10国投资的中国企业已有近千家。总体来看，我国境外投资企业的现实状况与目前国家通过境外投资实现战略意图的要求相比还有很大差距。

　　积极促进投资合作中国与东盟国家政府部门都高度重视双方企业之间的投资合作，比如中国商务部已批准中国企业在泰国和柬埔寨进行经济开发区建设，在越南的类似项目也在审批当中。东盟秘书处副秘书长尼古拉斯透露，东盟与中国正在紧锣密鼓地进行《中国-东盟投资协定》谈判，双方工作组在过去两年里已会面14次。

　　今年初，温家宝总理对菲律宾进行正式访问时，与菲律宾总统格洛丽亚？马卡帕加尔。阿罗约会谈，双方同意进一步扩大双边贸易额、优化贸易结构、促进相互投资，并积极开拓经济合作的新领域。双方将进一步推动在农业、渔业、公共工程与基础设施、住房、矿业、能源、制造业、纺织与服装、工业园与经济开发区、旅游、远程教育、集装箱检查设备和贸易促进等方面的合作。

　　今年11月，温家宝总理访问新加坡时说，新加坡成为中国企业到国外投资的主要目的地之一。在第11次东盟与中日韩领导人会议上，温家宝总理表示，为了巩固和深化“10+3”务实合作，中国政府决定向“亚洲区域合作专项资金”增资1500万美元；支持建立“10+3合作基金”。在会见柬埔寨首相洪森时，温总理说，中方高度重视两国经贸合作，中方将全力保证柬埔寨路桥、水电站等双方重点合作建设项目按期高质量完成，造福柬埔寨人民。同时，中柬将积极探讨互利合作的新领域、新途径，不断提升两国经贸合作的水平。洪森说，希望中方继续积极支持和参与柬埔寨基础设施等领域的建设，欢迎中国企业扩大对柬埔寨的投资。

　　越南政府总理阮晋勇在第四届中国-东盟商务与投资峰会上说，中国现在正在越南实施500个合作计划，总投资额约50亿美元。两国还在继续讨论一些重大的经济合作项目，希望中越之间的投资和经济合作能够进一步增长。

　　老挝政府总理波松说，2006年以及今年的前7个月中国企业和个人在老挝的投资都位居第一。希望中国和其他东盟成员国的企业家和投资者走进老挝，充分利用老挝的投资机遇，投资于农作物种质、加工业、水电业、矿产加工业以及土地和房产业等。老挝政府将继续重视为外资创造良好的投资环境。　

　　我国与东盟国家政治、经济和外交关系的进一步发展，为我国企业投资东盟创造了极为有利的条件。而且，越南、老挝、柬埔寨、缅甸、菲律宾、印度尼西亚等国家正处于吸引外资的高峰期，推进中国与东盟国家的投资合作潜力巨大。来源：在线国际商报