东亚区域经济合作大有希望
经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发展中的两大潮流。近年来，由于通过世界贸易组织多边贸易体制在全球范围内推动贸易自由化的进展缓慢，区域经济一体化的发展甚至已经超过了经济全球化发展的速度。东亚地区的区域经济合作快速发展，有着以下3个方面的现实基础：
第一，区域内贸易发展迅猛。长期以来，对外贸易的快速、持续增长已经成为东亚经济发展的特点。通过对外贸易和直接投资的迅速发展，东亚各经济体之间的经济联系日益紧密。1980年至2000年间，东亚区域内贸易占世界贸易的比重迅速由48%上升到127%。1980年至2003年间，东亚区域内贸易额占东亚地区贸易总额的比重由347%上升至540%，高于北美自由贸易区的同期发展水平。
第二，东亚区域贸易的互补性显著增强。东亚区域贸易具有很强的互补性，其中新兴工业化各成员之间的互补程度现在已经可以与欧盟和北美自由贸易区间的互补程度相提并论。除文莱、柬埔寨和老挝等国以外，东亚地区绝大多数经济体的贸易互补指数均提升较快。
第三，东亚经济一体化具有良好的收益效应。东亚地区在制度性区域经济合作安排中的获益，具体包括以下几个方面：通过削减贸易投资壁垒，整合区域内市场，扩大贸易和投资规模，刺激区域内经济的发展；促进区域内各经济体深化其经济结构改革，并以此为契机提高区域内资源分配效率；有利于区域内各经济体货币之间汇率的稳定，降低金融风险。
目前东亚区域经济合作主要通过以下3个框架来开展：
一是东南亚国家联盟。该联盟成立于1967年8月，是最早的制度化东亚区域合作组织。2002年原东盟6国正式启动自由贸易区，东盟自由贸易区发展进程加快。至2005年9月，原东盟6国减税清单中，9899%的产品关税已经降至5%以下，6419%的产品已经实现零关税，平均关税已从1993年的l27%下降到2005年9月的187%。此外，柬埔寨、老挝、缅甸和越南4个东盟新成员国8781%的产品已被纳入到减税清单，其中71.05%的产品关税已减至5%以下。2005年12月，第11次东盟领导人会议将东盟一体化的实现时间由2020年提前至2015年，东盟的发展进入以自由贸易区建设为主要内容的制度化阶段。
二是“10＋3”与“10＋1”合作机制。“10＋3”和“10＋1”是东盟10国和中日韩3国以及东盟10国分别与中日韩3国合作机制的简称，目前已经发展成为东亚经济合作的主要渠道，被认为是东亚地区振兴的重要标志。“10＋3”合作机制主要通过每年进行一次东盟和中日韩非正式首脑会晤来体现，以经济合作为讨论重点，以部长级会议为主要组成部分，是官方和非官方合作同时并举的多层次合作机制。这一对话机制每年举行一次，在1999年11月菲律宾马尼拉举行的第三次“10＋3”会议上，各国首脑就推动东亚合作的原则、方向和重点领域达成了共识，首次发表了《东亚合作联合声明》。它标志着“10＋3”合作框架的基本形成和正式运作，是东亚经济合作的一个重要里程碑。2002年11月，中国与东盟签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》，双方一致同意在10年内建立中国—东盟自由贸易区。此后不久，日本与东盟联合签署了旨在建立日本—东盟自由贸易区的框架协议。韩国外交通商部也宣布，韩国与东盟就双方拟签的自由贸易区框架协定已经达成原则协议，计划在2009年建成韩国—东盟自由贸易区。
三是亚太经济合作组织(APEC)。该组织成立于1989年，其成员已由成立之初的12个发展到现在的21个，该组织坚持“开放的地区主义”，承认多样性，强调资源自主、协商一致、灵活渐进等基本原则，强调贸易投资自由化和便利化与经济技术合作并重。1994年在印尼茂物举行APEC第二次领导人非正式会议，使亚太地区贸易投资自由化从上一次会议的“意向阶段”进入了“实质阶段”。会上发表了《APEC经济领导人共同决心宣言》即《茂物宣言》。宣言为实现APEC贸易投资自由化制定了时间表，即发达成员不迟于2010年，发展中成员不迟于2020年实现贸易和投资的自由化。2001年APEC上海会议通过了《上海共识》，鼓励一些成员率先提出并实施贸易投资自由化的一些具体行动，并鼓励其他成员在条件成熟时加入。
从东亚区域经济合作的发展前景来看，包括日本、中国、韩国和东盟在内的主要东亚经济体对于本区域的经济合作均持积极态度，这是东亚区域经济合作的坚实的现实基础。但也应当看到，由于东亚地区在政治、经济、文化和民族等各个方面存在差异，各经济体在短期内开展更高层次的制度化合作依然面临一些挑战。
| 来源：经济日报 |
