广西凭祥综合保税区与越南实现“无缝对接”
9月30日，广西凭祥综合保税区封关运营首日，记者在风雨迷蒙中走访保税区。“纳沙”台风带来的风雨，丝毫不减保税区一期工程建成带给人们的喜悦。一大早，在阵阵鞭炮声中，中外运凭祥公司3辆装有6台柳工装载机的大货车和捷递国际快运物流有限公司3辆发往马来西亚的货柜车顺利通关。
“这是我国目前政策最优、功能最强、层次最高、手续最简的海关特殊监管区域。”保税区管委会投资促进处处长黄海华告诉记者，这里原来是一片崇山峻岭，保税区一期工程从2009年11月11日开工建设，在不到两年的时间里，建设者们开挖了8座山体，平整了3个独立山头，填整了3条山谷，挖填387万立方米土石，造地460多亩，在沟壑纵横的群山中开辟出一个新区域，完成了广西凭祥综合保税区一期建设任务。
“作为北部湾经济区重点建设园区之一，凭祥综合保税区的规划建设一直按照多、快、好、省的原则推进。”凭祥综合保税区管委会常务副主任孙剑秋介绍说，多就是具备综合保税区的多种功能，快就是加速建设、尽早封关运行，好就是高质量高标准建设、运营效益好，省就是节约投资、集约用地。
记者了解到，凭祥综合保税区规划总用地8.5平方公里，一期建设面积1.01平方公里，分为保税物流加工区、口岸作业区和配套服务区三个功能区，项目涉及园区路网、供电设施、联检设施、查验监管设施、专用通道、电子信息平台建设等多个方面。据有关工作人员介绍，在凭祥综合保税区，保税业务与一般贸易业务共享一个口岸平台，联检部门共用一个卡口作业。凭祥综合保税区成为中国与东盟陆路边境线上面积最大、通关最便利，全国信息化、自动化程度最高的一站式服务的陆路口岸。
“以前我们都是在珠三角地区或华东地区集散货物，凭祥综合保税区封关运营后，我们会改在凭祥进行货物集散。这里离东盟国家最近，一抬脚就可以跨过边境到越南，可以大幅度降低物流成本。”对于凭祥综合保税区封关运营给物流企业带来的好处，捷递公司董事张姣云感受颇深。
捷递公司去年5月开始运作新加坡、马来西亚、泰国、越南经凭祥转关到深圳、香港、成都、重庆、上海等地区的物流线路，每个月进出口货物达150多万吨，每天有七八个车皮经凭祥发往各地。张姣云对记者说：“以前天不亮就得排队出关，保税区运营后，过关时人车分流、客货车分流、电子扫描，通关顺畅多了。”
“保税区旺不旺，主要看贸易加工企业进来多不多。”黄海华说，凭祥综合保税区集陆路边境口岸、国际贸易、保税物流、保税加工、国际配送等功能于一体，好戏还在后头：保税区二期规划面积3平方公里，将主要布局保税加工贸易型企业。目前首批总投达5.87亿元的10个项目已正式签约入区，这标志着保税区进入了功能开发和运营发展的新阶段，保税区跨境合作的背景将为入区企业创新发展带来广阔商机。
记者在保税区看到，总投资3000多万元、建筑面积达1.2万平方米的保税物流仓库项目已动工建设，一排排巨大的钢架梁在雨中矗立；集展示、商贸、办公、居住、酒店等功能为一体，总投资4.66亿元的保税区商品展示中心项目已破土动工，一个功能更加完善的中国面向东盟开放合作的重要平台正在凭祥“贴边”崛起。
记者感言：国外货物入区保税，国内货物入区视同出口实行退税，区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税——如此优惠的政策，再加上天然的区位优势，“天生丽质”的广西凭祥综合保税区封关运营，使广西拥有西南地区政策最优惠、功能最齐全的保税物流体系，这为广西进一步提高对外开放水平增添了筹码。
广西凭祥综合保税区作为中越凭祥-同登跨境经济合作区的中方区率先建成，使保税区成为面向“两个市场、两种资源”，广泛吸纳先进技术和资金，带动区域经济发展的新的增长极。封关运营只是发挥凭祥综合保税区这个重要国际合作平台的第一步，要使保税区真正成为面向东盟、辐射大西南、连通国际市场的重要通道，成为提升广西沿边开放和带动北部湾经济区开放开发的新引擎，还要以创新的精神将保税区规划好、建设好和运营好，以非常措施、非常办法加快推进保税区第二、第三期建设。（记者 杨清）
来源：广西日报
