替代产业发展论坛在昆明举行

 为拓展云南与东南亚周边国家的交流合作，“走出去”发展罂粟替代种植产业，促进替代种植向替代产业发展，促进中缅、中老双方的禁毒、经贸合作与共赢。以“合作发展替代产业，实现互利共赢”为主题的中国昆明合作与发展国际学术研讨会——替代产业发展论坛6日在昆召开。
本次论坛由省科协、省商务厅与省农垦总局主办，省发展和改革委员会、省财政厅、昆明海关、云南出入境检验检疫局、云南省公安边防总队和云南力量生物制品集团协办；云南省热带作物学会承办。与昆交会联合打造高层次国际学术交流平台，中国（云南）、老挝、缅甸项目区相关部门负责人及代表；会议学术委员会、组委会、特邀专家、入选论文作者，以及发展替代产业的企业界领导、技术负责人等150人到会出席。
    会议执行主席云南省商务厅李极明副厅长出席昆交会对外经济贸易馆活动。期间，云南省替代种植发展行业协会正式挂牌，该协会属非营利性行业组织，其业务主管部门是省商务厅，协会成立后将充分发挥行业组织协调作用，履行行业服务、行业自律、行业代表、行业协调和行业宣传５项工作职能，积极搭建政府与企业联系的桥梁，促进替代种植发展行业健康发展。李极明认为，政府引导替代种植企业成立行业协会的实质，就是要充分发挥行业协会在沟通政府、企业、市场三者关系的桥梁纽带作用。 也就是说，把原本属于企业的权力归还给企业，而政府将进一步转变管理经济社会活动的方式，树立向行业协会购买服务的观念，为行业协会的发展创造良好的政策和法制环境。 “政府部门在替代种植行业管理中逐步淡出，才能真正当好‘裁判员’，为企业提供更好的优质服务。”李极明这样形容。作为全省替代种植与发展的主管部门，云南省商务厅把属于行业自身，如设置行业门槛、规范企业行为等职能交还协会行使。 这当中很显然的一个目的是，让该协会放开来发展，充分发挥云南在对外开放中的“沿边”优势，利用好国家关于替代发展的各项优惠政策，让企业产生替代效应。 李极明透露，云南省替代企业在2008年要完成新增境外罂粟替代种植面积四十万亩，将在缅甸、老挝原罂粟种植区启动五个省级替代发展示范园区项目的建设。
    由云南省商务厅主编的《缅甸、老挝、越南三国投资指南》以及《2007年云南省替代发展报告白皮书》和由云南省东方地力研究院完成的《云南边境地区资源交通图》在会议期间举行了首发仪式。
云南省科学技术协会党组书记、副主席唐兵出席开幕式并致辞。并表示在缅甸和老挝北部开展罂粟替代种植是铲除罂粟种植的根本途径，是促进社会和谐发展、实现禁毒防艾的战略举措；也是为减少“金三角”毒品对我国及国际社会的危害，树立我国负责任大国形象的重要举措。
在世纪交替的重要时刻，中央提出要抓紧实施“走出去”的开放战略，把“引进来”与“走出去”紧密的结合起来。抓紧实施“走出去”的开放战略，既是我国进一步提高对外开放水平的内在要求，又是我国应对经济全球化挑战的必然选择，也是我国国际竞争力的必由之路，有计划、有步骤地“走出去”，不仅是关系我国发展全局的重大战略之举，而且也是关系我国改革全局的重大战略之举。
实施“走出去”战略，是实现国民经济可持续发展的需要，借鉴其他国家的经验和做法，在国际市场上配置资源，加强境外资源开发合作与综合利用，为我国获取重要资源提供相对稳定的来源，实现国民经济的长远发展；实施“走出去”战略，是扩大出口、开拓国际市场的需要，抓住加入世贸组织的机遇，充分享受相应权利，实现权利和义务平衡，必须加快实施“走出去”战略，带动货物、技术和服务出口，提高国际市场占有率，在国际分工与合作中取得有利地位实施“走出去”战略，是深化国际经济合作的需要；实施“走出去”战略，是积极主动参与经济全球化、顺应世界经济发展趋势的需要。
    联合国世界粮食计划署驻缅甸邦康办事处主任刘大耕，云南省作物学会理事长戴陆园，昆明理工大学副校长彭金辉，省商务厅周大勇，云南省力量生物制品有限公司董事长王俊平出席论坛并进行了相关课题的报告演说。论坛主要围绕“走出去”发展战略的政策、技术和信息服务等系列问题与对策；总结我国“走出去”战略，尤其是发展替代产业取得的经验、教训，应用现代高效农业在替代产业发展中的作用、创新产品示范区的机制与效果，替代产业和企业发展面里的主要问题、关键技术、困难与扶持对策，以及实现互利共赢的成功模式等进行研讨。
新闻链接：
    替代发展初见成效。一是替代种植有效减少了境外毒品对我过的危害。据国家禁毒委通报了来自于联合国毒品与犯罪问题办公室所公布的数据，“金三角”地区罂粟种植面积已从较高年份的38万亩，下降到2005—2006年度的49.6万亩，再下降到目前的27.9万亩。这是30年来的历史最低点。二是替代种植为缅老北部注入了新的经济活力。据不完全统计，我省替代企业每年可为缅老北部新增生产总值达10亿元人民币。三是替代种植带动当地烟农收入增加明显。我替代种植企业在缅老北部累计支付劳动力工资近3意愿人民币。其中2007年缅老北部替代项下收益的烟农人群已超过13万人，人均收入已由替代种植前的200元增加到目前的500元左右。四是替代种植改善了当地基础设施建设。我替代企业在缅老北部累计为当地修建简易公路数千公里，架设桥梁18座，开通水渠500多公里，修建水池30多所，新建13所卫生院、22所学校、6个变电站，以及新建12个加工厂，建成万亩橡胶种植示范园区2个和万亩甘蔗种植高产示范园1个。
    境外替代发展投资呈现四个特点，第一特点是替代项下境外投资实现由单一向多元发展；即从以合资合作为主向以独资和中方控股并存的多种投资方式发展；第二境外投资逐步向以政策环境好、投资风险小的老北地区作为投资重点；第三境外投资从替代经济作物种植向已产品深加工和综合利用为主的替代产业发展；第四替代发展企业队伍快速壮大。截止207年7月底，全省已在境外开展替代发展企业达135家，较2005年度的73家增长84.9%。同时，省外企业越来越关注缅老北部罂粟替代发展，海南、广东、山西、浙江、北京、甘肃等省市企业纷纷来人来电函咨询。
6月10日上午，以加强对外经济合作，拓展云南与东南亚周边国家的交流与合作，促进替代种植向替代产业发展，促进中缅、中老双方的禁毒，实现双边经贸合作与共赢的“中国昆明合作与发展国际学术研讨会——替代产业发展论坛”圆满结束。
    云南省科学技术学会副主席唐兵在闭幕式上代表主办单位，向到会的云南省有关部门、替代种植企业、学术团体和科研院校的领导，企业及专家学者致谢。
    缅甸、老挝北部的“金三角”地区，是世界传统的罂粟种植区。每年由罂粟提取加工的毒品源源涌向中国，成为影响我国经济社会持续、稳定、健康发展的稳定因素。为实现缅、老北部地区罂粟减种、弃种，从源头上解决毒品对我国的危害，在国务院及有关部位的指导、支持和帮助下，在省委省政府安排部署下，我省企业已先后在缅、老北部积极开展罂粟替代种植，发展替代产业，帮助罂粟种植区域发展地方经济。
    自2005年以来，我省已有上百户企业，投资6.4亿元人民币，累计实施184个替代中之发展项目，在境外实现新增罂粟替代种植面积101.26万亩，并将于今年启动建设一批替代发展综合示范项目，引导更多企业参与替代发展，巩固和扩大境外罂粟禁种成果。
本次研讨会正是在当前替代种植向替代发展转型的关键时期召开的一次国际专业学术研讨会。到会参与的联合国世界粮食署代表、老挝和缅甸官员及代表，云南省有关部门、大专院校、科研究院所的领导和专家、企业代表出席会议，共同探讨在当今“合作与共赢”的发展原则下，对“金三角”地区开展罂粟替代种植、发展替代产业的发展之路，展开了全方位、多层次的研讨，从各个角度出发，都提出了意见与建议。
    联合国粮食计划署驻缅甸邦康（佤邦）办事处主任刘大耕先生，介绍了联合国世界粮食计划署在缅甸掸邦第二特区实施粮食援助的方式和做法，并就当前替代种植中出现的“替代种植与粮食种植争人争地”造成的粮食安全问题，提出了企业替代种植项目实施，应与当地国际组织的援助规划项目进行沟通合作，实现三方共赢等观点。
    云南农业科学院戴陆园副院长就农科院在大湄公河交区域国家开展的农业国际合作取得的经验，如何与替代种植结合，围绕环境的可持续发展，实现区域经济发展做了精彩的发言。
此外，省发展改革委员会、省商务厅、省财政厅、昆明海关、云南出入境检验检疫局、省公安边防总队及相关州市政府部门，分别从各自部门职能出发，对替代种植发展提出了多种政策措施和建议。昆明理工大学、省社科院、省农垦总局及云南力量生物制品集团分别从国际教育合作、替代发展的理论实践、替代发展项目实施中的开展国际合作等方面做了全面论述。