抑制出口 08年我国钢材出口形势并不很乐观

    2007年国家下调钢材出口退税，并对初级和低附加值产品加征出口关税的政策在下半年明显收效，使我国钢材出口高速增长的形势得以遏制，出口增速呈回落趋势，出口结构也在进一步优化。 
    2007年全年我国共出口钢材6265万吨，同比增长45.8%，增速回落11.1个百分点。国家对高耗能、高污染和资源性产品加征较高的出口关税，有效抑制了钢坯的大量出口。2007年我国共出口钢坯643万吨，同比下滑28.9%，增速回落1.37个百分点。 
    就板带比来说，由于2007年国际长材市场需求旺盛，棒线材所占出口份额上升，而板带材的出口份额下滑，出口产品结构呈恶化趋势。前11个月我国棒线材出口总量为1527.43万吨，所占出口份额为31.39%，同比上升0.64个百分点；板材出口总量为2589.46万吨，所占出口份额为44.72%，同比下滑2.65个百分点。 
    从出口国别和地区结构来看，韩国、欧盟和美国一直是中国钢材的最大出口市场，2006年对上述地区的出口总量为2160.94万吨，占我国钢材出口总量的一半，占比为50.25%；2007年1~11月其出口总量为2502.68万吨，占出口份额比例下滑到43.26%。而对韩国、美国和欧盟以外的国家和地区出口明显增长，2007年前11个月中国对韩国、美国、欧盟以外的国家出口的钢材共计3282.75万吨，同比增长78.47%，占中国总出口量的56.75%，份额同比上升7.67个百分点。其中对中东地区的出口量增幅最大，前11个月对中东地区共出口钢材819.16万吨，同比增长232.72%，占钢材出口总量的份额也由2006年的6.57%上升至14.16%；对东盟地区出口量为936.68万吨，所占出口份额为16.19%。另外，对独联体、南美和非洲的出口继续保持较高的增长速度，出口增速分别为200.88%、126.73%和84.32%。出口国别正朝着多元化趋势发展，将明显降低钢材的出口风险。 
    2008年我国钢材出口形势并不乐观，在抑制出口的国内政策、国际市场需求下滑以及人民币继续升值等多方因素作用下，我国钢材出口将继续下滑。快速增长的新兴经济体钢铁需求仍然十分旺盛，但由于北美地区钢材需求的下降以及欧盟地区的需求放缓，全球总体钢材需求增长速度已开始减慢。 《2008年世界经济形势与展望》报告预计，2008年世界经济增长率将从2007年的3.7%降至3.4％，因此2008年国际钢铁市场需求将有所下滑。 
    近年我国的钢材出口增长过快，贸易顺差不断扩大，2007年我国钢材出口总额为441亿美元，净出口额为235.8亿美元，同比增长358.31%。我国钢铁工业已成为贸易摩擦的焦点行业，2007年针对钢铁工业的新立案案件有12起，其中大部分在立案调查中，其影响多半将在2008年显现。2008年钢铁产品出口虽然会有所放缓，个别地区或国家的出口还将保持较高的增长速度，因此2008年我国钢材产品出口仍存在较多来自贸易摩擦的风险。 
    除国际市场需求回落因素的影响外，我国宏观调控的政策导向也是以内需为主，保持适度的出口，这将是抑制我国钢材出口的主要因素。为促进钢铁产业结构调整，提高我国钢铁产品的国际竞争力，2007年底公布了 《2008年关税实施方案》，自2008年1月1日起对生铁、钢坯等初级钢铁产品的税率由15%提高到25%；螺纹钢、线材、带钢和部分型材加征至15%；板材类产品暂不调整，如热轧继续保持5%的税率。新税率的实施，进一步抑制了钢材产品的出口，尤其是低附加值产品的出口。 
    另外，弱势美元短期不会扭转，人民币汇率还将加速升值，预计2008人民币对美元汇率将继续升值10%左右，同时对欧元也将保持升值，削弱我国钢材的出口竞争力。近年来国际贸易量的不断增长，导致国际运力紧张，加上一些人为炒作因素，使国际海运费不断高涨，使钢材的运输成本大增，削弱了我国钢材对远洋地区出口的竞争优势，后期对欧洲、南美、北美和非洲地区的钢材出口都会受到不同程度的影响。 
    预计2008年我国对美国出口将继续下滑，对欧洲出口将保持适度增长，出口增长较快的地区主要集中在亚洲、新兴经济体，对非洲出口增长可能因运费高涨的原因而受到抑制。根据今年下半年出口增速回落的情况来看，2008年我国钢材出口增速会明显回落。中国钢铁工业协会副秘书长戚向东预测，2008年钢材出口量同比将下降20%，钢坯出口则下降50%以上。