行业协会操纵价格可被撤销登记
新华社电(记者 张景勇)国务院13日公布《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》，自公布之日起施行。国务院法制办、发展改革委负责人就根据此决定新修订的《价格违法行为行政处罚规定》(以下简称《处罚规定》)回答了新华社记者的提问。
问：为什么要对原《处罚规定》进行修改？
答：原《处罚规定》是1999年国务院批准、原国家发展计划委员会发布实施的，2006年2月国务院对个别条款作了修改。原《处罚规定》作为《中华人民共和国价格法》(以下简称《价格法》)的一个配套行政法规，自实施以来，对于依法惩处价格违法行为，保护消费者和经营者的合法权益发挥了重要作用。近来一些与人民生活密切相关的商品和服务价格出现较快上涨趋势，部分地区和行业出现经营者串通涨价、哄抬价格和变相提价等价格违法行为，推动价格不合理上涨，扰乱了正常的市场经济秩序。因此，根据《价格法》的有关规定，国务院决定对原《处罚规定》进行修改，以严厉打击价格违法行为，抑制价格的不合理上涨，保护消费者和经营者的合法权益。
问：新修订的《处罚规定》增加了对行业协会的处罚规定，具体内容有哪些？
答：新修订的《处罚规定》明确，行业协会如果有组织经营者相互串通，操纵市场价格以及捏造、散布涨价信息哄抬价格等行为的，价格主管部门可以处50万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。
问：新修订的《处罚规定》关于临时价格干预措施的具体规定有哪些？
答：《价格法》第三十条明确规定：当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等临时价格干预措施。《价格法》第三十九条明确规定，经营者不执行法定的临时价格干预措施的，责令改正，没收违法所得，并可以处以罚款。这次修改《处罚规定》，加大了对不执行临时价格干预措施的处罚力度，将罚款额度由原来的“4万元以上40万元以下”提高为“10万元以上100万元以下”。采取临时价格干预措施的具体条件、范围和程序，由国务院价格主管部门即发展改革委另行制定。1月9日，国务院常务会议强调，要加强对重要生活必需品价格监管，根据《价格法》的规定，近期采取临时价格干预措施，对达到一定规模的人民群众生活必需品生产企业实行提价申报，达到一定规模的生活必需品批发、零售企业实行调价备案制度。依照《价格法》的规定，在必要的特定时期采取临时价格干预措施，有利于抑制市场价格不合理上涨，不会改变企业的市场主体地位，不会影响企业的正常经营。
国务院对《价格违法行为行政处罚规定》的部分修改
一、第四条修改为：“经营者违反价格法第十四条的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”
“(一)相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的；”
“(二)除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；”
“(三)提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。”
“行业协会组织本行业的经营者相互串通，操纵市场价格的，对经营者依照前款的规定处罚；对行业协会可以处50万元以下的罚款，情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。”
二、第五条修改为：“经营者违反价格法第十四条的规定，捏造、散布涨价信息，恶意囤积以及利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过高上涨的，或者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”
“行业协会有前款规定的违法行为的，可以处50万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。”
三、第六条修改为：“经营者违反价格法第十四条的规定，采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”
四、第七条修改为：“经营者不执行政府指导价、政府定价，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。”
五、第八条修改为：“经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。”
六、第九条修改为：“本规定第四条至第八条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处10万元以下的罚款。”
七、第十八条修改为：“任何单位和个人有本规定所列价格违法行为，情节严重，拒不改正的，政府价格主管部门除依照本规定给予处罚外，可以公告其价格违法行为，直至其改正。” 北京青年报
