揭秘越南—海南握手背后 双方得到什么

握手

    2008年10月20日晚7时许，中共海南省委书记卫留成与越南社会主义共和国总理阮晋勇的手紧紧地握在了一起。

    当天，阮晋勇率150人到访海南，其中有副总理兼外长和越南计划投资部、建设部、卫生部部长和公安部、国防部、工贸部、财政部等10多位正、副部长、广宁省省长等地方政府官员、驻华大使及70多名越南知名企业家。

    阮晋勇一行，在海口、洋浦考察及出席“越南—中国(海南)经济合作论坛”过程中，表示出了与海南加强合作的浓厚兴趣。

    海南省省长罗保铭就海南与越南开展互补性经贸合作提出了五点建议：

    建立海南和越南有关部门之间的经贸合作对话机制，扩大双方的贸易往来与合作;

    加快推进海上运输合作;

    推动实现两地空中直航;

    大力开展旅游业合作;

    其中“尽快开通洋浦到越南的海运航线和海南连接越南中心城市的空中航线”的具体提法，引起了广泛关注。

    海南省副省长李国梁和越南工贸部副部长黎名永签署的双方经贸合作备忘录确认，经双方同意，海南省人民政府将与越南工贸部建立高层互访机制，推动海南省与越南各个省份开展双边经贸合作，双方鼓励在对方境内举办贸易促进、投资推介活动。

    对此，越南总理阮晋勇认为，中国是越南目前最大的贸易合作伙伴，海南跟越南隔海相望，两地企业家已经有了一些合作、交往，但进出口总额和双方的合作潜力相比还远远不相称。越方真诚希望包括海南企业家在内的有实力的中国企业家到越南投资。

    他说，越南目前需要经转新加坡与海南进行进出口贸易，希望洋浦港能尽早开通至越南海防市、胡志明市的航线，以减少越南的贸易成本。他希望，洋浦为推动海南与越南的经贸合作关系发展多做贡献。

    越方还希望与海南在空中和海上直航、汽车工业、旅游及农业等方面展开合作。

幕后

    “越南—海南”握手像是一夜之间的“突发新闻”，特别是在双方几乎没有高层往来的情况下，阵容庞大的越南代表团为什么会出现在海南?此举将会为双方合作带来什么样的影响?双方又将从中得到什么?

    在众多的公开报道中，人们一时没有找到答案。

11月9日至14日，海南日报社3名记者深入河内、海防、胡志明市采访。先后采访了越南官方媒体《人民报》和《西贡解放报》、我国驻越使馆、越南境内企业、团体。回国后，又采访了海南省边境经济贸易协调办公室，答案终于浮出水面。

    越南工商总会国际关系司的阮秋煌说：“我对中国的情况很了解。”可提到海南时，她脱口而出的话题却是“三亚有很多美丽的世界小姐”。在想了很久以后，她突然提到了海南省的东方和儋州。至于是什么事让她记忆中还有这两个市的信息，她说：“想不起来了。”

    11月21日，海南省边境经济贸易协调办公室姬国辉替她说出了答案。

    原来，早在1993年4月国家就批准了东方市对外贸易公司和儋州市边境贸易公司可对越南经营边贸业务。双方自此开始有了边贸往来。1996年，洋浦港(含白马井)和八所港被国家定为边贸口岸。2000年海南省与越南的边贸额达8000多万美元。但随着边贸政策的变化，双方此后十年间的边贸业务曾一度萎缩。

    早在2007年初，海南省商务厅就围绕着如何用好海南可直接对越开展边境贸易的“边贸权”，先后赴广西、云南、黑龙江等省展开了调研。同年8月份，海南省商务厅联合“一关三检”赴越南进行实地考察;10月份，海南省商务厅同省委政策研究室展开了一系列的调研。

    2007年11月，省委书记卫留成在学习贯彻党的十七大精神、加强领导班子建设座谈会上特别提出了海南要用好两个权，一是对越南边贸权、一个是用海权。当年，海南边贸额只占全国的0.2%。

    今年5月，省商务厅建议省政府利用在广西南宁召开的泛珠9+2合作论坛，由罗保铭省长与越南工贸部部长就双方合作事宜进行洽谈。论坛因四川大地震而没能如期召开。此后，省商务厅又邀请越南工贸部部长来琼与罗保铭省长洽谈。原计划今年7月的到访，又因越南的经济形势突变再次搁浅。

    在两次合作洽谈意外搁浅之后，越南工贸部建议越南总理利用参加北京亚欧会议的时机访问海南省。于是，越南总理带领的庞大代表团来到了海南。从表面上看，越南总理的到访有其“突然性”，但从两地经济发展的互补性来看是顺理成章的事。

进展

    在越南与海南高层接触整一个月后，“合作意向”开始朝着“合同签订”方向稳步地进行着。

    洋浦引进的中远集团、中海集团决定于今年年底前开通辐射越南的东南亚干线，包括“蛇口—香港—洋浦—海防”“汕头—香港—洋浦—胡志明—新加坡—雅加达—曼谷”“上海—宁波—蛇口—香港—洋浦—胡志明—曼谷”等多条干线。

    在海上航运方面，开通洋浦港(含白马井)、八所港至越南义安省炉门港、越南宁平省宁福港的直航航线正在商议之中。海南省与越南建立省际经贸合作关系也在联络之中。

    在建立高层互访机制方面，12月初，海南省商务厅将赴越南与越南工贸部亚太司就《经贸合作备忘录》中建立磋商合作机制的具体问题进行洽谈。对此，海南省商务厅表示，他们将立足两地仅相距180海里的地缘优势，强化双方的互利合作。

    在经贸合作方面，一批支撑我省产业发展需要的原材料进口项目、“一程多站式”旅游合作项目、农业种植、加工及教育合作项目的具体内容也在酝酿之中。（记者王军）来源： 海南日报