河口与越南老街跨境合作
向外发展先练内功
河口在昆(明)-河(内)经济走廊中处于“咽喉”的重要地理位置,有明显区位优势。河口人一直有着紧迫感和忧患意识,县委书记叶翠萍表示,河口要抓住党中央、国务院加大对云南边境一线地区发展支持的历史机遇,加快发展,积极争取政策、资金、项目支持,不断建设完善道路、水电、口岸建设等基础设施。河口如果不把进出口贸易做大,做不到云南省第一,对云南省经济的贡献不大,就没有条件向省和国家争取更大的资金和项目支持。所以河口必须统一思想,要把争取到的资金、项目迅速落实到位,为加快发展发挥最大作用。
统一思想的具体表现主要是抓好河口的软环境建设,其中干部素质的提高是关键。河口县把口岸建设同干部队伍建设紧密结合起来,要求每名干部从自身做起,学贸易、学业务,提高执行力。河口每季度不仅组织中心组学习,还不定期请专家前来授课,并选送基层干部到北京、上海、温州等地进行为期1个月到半年的学习或是送到大学培训,锻炼干部队伍解决复杂问题的能力。2007年,云南社科院在河口成立了研究基地,为河口的软环境建设注入了新的活力,实现了干部本地化培养,加速了干部队伍水平的提升。
以口岸建设拉动口岸经济
河口口岸早在1953年就被国务院批准为国家一类陆路口岸,1993年恢复开通后,与对岸越南老街的经济往来逐渐密切。河口县在经济发展中努力打好“越南牌”,通过完善口岸设施、建立合作机制,密切与越南的合作交流,并为国内客商和东盟客商搭建往来交流的贸易平台。
近几年来,河口口岸已累计得到资金10亿多元,实施了口岸配套设施工程、河堤工程、道路、水、电、通讯等工程项目建设。河口口岸基础设施建设和口岸工程日臻完善,建成了有6条出入境通道,建筑面积为5485平方米的口岸联检大楼。2001年,投资约1000万元的南溪河公路大桥投入使用,改变了原铁路大桥公路铁路混合使用的状况。2002年11月,建筑面积1200平方米的河口山腰铁路国境站联检楼和铁路物资验货场投入使用;2002年,“对外商品交易市场”投入使用;2004年9月,占地63亩的北山口岸货场建成投入使用,海关、检验检疫局、商务局、口岸运输管理站等部门驻场办公;2006年,中越红河公路大桥正式开工建设,并将于2008年年底建成。中越红河公路大桥的建成使用,将把中国河口北山片区和越南老街金城商贸区连成一体。经省政府批准,2006年8月21日,河口国际口岸北山片区建设正式启动,片区规划面积2.8平方公里,概算投资10亿元,分联检查验货尝商贸交易、边民互市、保税仓库、外贸加工、物流配送和金融服务等功能,总建筑面积为140万㎡左右。目前,片区三条主干道正在建设中,联检大楼今年开工建设,其他项目的招商工作进展顺利。
随着河口口岸基础设施建设的逐渐完备,其带来的拉动效应是显而易见的。口岸管理不断加强:一是延长了口岸通关时间。自2004年7月1日起,河口口岸实现铁路24小时、公路15小时通关,缓解了通关压力,最大限度地满足了企业和旅客的通关需要;二是启动实施了第三国人员落地签证。2004年,河口口岸被批准对转有护照的游客(包括第三国需出入境的游客)、商务考察人员办理落地签证手续,为进一步扩大对外交流提供了基础;三是一站式通关取得明显成效。2006年初,河田—老街口岸被定为GMS贸易投资便利化战略行动框架下“一站式”通关试点口岸,河口口岸的通关与服务、速度与效益得到进一步提升。
河口已初步建立了口岸互动机制:一是建立了中越口岸双边会晤机制。就涉及双边田岸经贸、社会发展等共同关心的问题互通情况,交换意见,及时解决问题。二是开通了三条中越国际客货运输线。2006年11月,经交通部同意,开通云南省至越南老街省三条国际道路客货运输线路,即云南省红河州个旧市-蔓耗镇—河口田岸至越南老街市-保安县文盘县往返线路,云南省红河州个旧市-蔓耗镇-河口口岸至越南老街市-沙巴往返线路,云南省红河州蒙自县-屏边县-河口口岸至越南老街市-保安县-文盘县往返线路,持有国际运输通行许可证的中越双方客运车辆均可从河口-老街口岸出入境,在河口、老街范围内行驶。三是友好合作不断加强。2006年6月,中国河口与越南老街结为友好城市,为双边合作与交流奠定了较好基矗
通过加强软环境和基础设施建设,河口的对外贸易呈现出良好态势:2007年河口注册的外贸企业达到175家,其中贸易额上亿元的就有16户,2007年全年河口对外贸易达到858亿元,较上年增长近64%。河口携手越南老街积极发挥沿边口岸优势,共同推进双边贸易,创造了一个和谐的发展环境,成功树立了国家级口岸的国门形象。
(广西新闻网-广西日报)