应对越南矿产新政策的思考
一是严禁原矿出口，鼓励企业对原矿进行深加工，提高矿产品的附加值。近１０年来，越南的矿产大多以原矿的形式进入我国，对原料紧缺的我国钢铁企业起到一定的补充作用。越南有关计划规定，从２００５年１０月起出口铁矿的质量必须达到标准，如此一来，就增加了我国钢铁企业从越南进口铁矿的难度。
二是限制出口矿产的种类、地域。根据越南新政策，共有铬矿、钛矿、锆矿等２１种矿产被允许出口；地域限制的如石溪铁矿已明文禁止出口，贵砂铁矿则以置换焦炭为出口条件，规定只供越南国内钢铁企业使用的矿点，也一律不得出口。
三是《计划》对经营矿产出口的企业作了统一、明确的资格限制。
四是《计划》明确只有工业部等３个国家职能机构是审批颁发矿产开采、加工、出口许可的国家机关，这意味着之前的一些地方职能机构没有了审批权和个体户矿主失去了采矿权，而目前我国南部相当一部分中小型矿业企业进口渠道还是在越南个体户矿主那里。
二、越南原矿出口新政策对我市的影响
１、钢铁企业原料补充渠道大为削弱。
２、选矿行业的发展深受影响，原有企业生产困难，目前已有３家选矿企业因此而停产歇业；待开发的企业没有信心。
３、地方税收受到影响，防城区、港口区相当一部分的税源来自于与矿材有关的企业。
三、相关企业的一些应对办法
１、靠老客户关系继续从越南进口。从防城港市的情况看来，近１０年来的矿业能得到发展主要是从越南进口原矿进行加工。目前还要继续依靠原来老客户提供原矿，适当给予优惠的价格，让他们得到实惠，使防城港市的矿业企业得到继续生存和发展。
２、积极利用越南的矿产资源，鼓励企业到越南参股投资开采、加工。近年来，越南国内要求禁止原矿（特别是铁矿石）出口的呼声很高，只是由于对外汇的需求、边远省份地方财政紧张、国内炼铁企业少等原因，政府才推迟到今年４月下令禁止原矿出口。此举一出，我国从越南进口的铁矿就急剧下滑。根据海关统计，今年４月份，河口口岸仅能从越南进口铁矿石１．４万吨。到越南参股投资开采、加工将是未来我国企业利用越南矿产资源的主要方式。
投资越南矿业领域正当时。我国企业或个人投资开采、加工越南矿产有明显优势，两国关系密切，越南方对我国的勘探、开采、加工技术非常信任。西方发达国家企业极少涉足越南中小矿业，我方竞争对手相对较少。这正好是我国企业或个人进入的最好时机。２００５年１１月２９日，越南十一届八次国会大会通过《投资法》，于２００６年７月１日起生效。该法规定，在２００９年年底前，将越南国有企业（除合作社外）全部转为有限责任公司或股份公司。借越南国有企业改制之机，购买越南矿业公司股份，将是我国企业或个人参与开发和利用越南矿产资源的较有效便捷的途径之一。在２００５年越南对外招商项目中，有９项涉及矿业领域，值得关注的有石溪铁矿和义安锌矿开采、加工项目等。
３、从其他国家进口（现在很多矿商都是从印尼等国家进口）。
合理利用国外资源成立矿业联合组织，用一个声音同国外矿产公司谈判。据海关统计，２００４年我国多达９１家企业和贸易公司从事铜精矿进口贸易，国外贸易商就是利用国内多头进口的情况大幅度压低铜精矿加工费。为此，２００４年６家大型铜冶炼企业联合成立了“中国铜原料联合谈判组—ＣＳＰＴ”，初步取得了对外原料谈判的主动权，如果不及时成立这一组织，分散产业集中度，将会给整个行业带来经营困难。通过这一措施，为中国顶级铜冶炼商获得较高的加工／精炼费创造了条件。铁矿石谈判中，也因为众多钢厂联系起来，在劲涨７１．５％后，也抵制了国外铁矿石矿产公司中的不合理要求。
加强对国外矿产资源的开发力度，鼓励企业出国找矿。这方面首钢地质勘探公司先走了一步。该公司在秘鲁勘查铜矿有相当进展，占住了地盘，明确了靶区，积累了到海外勘查有色金属矿产资源的经验。２００５年５月３１日，中国五矿集团公司、国家开发银行和智利国家铜业公司在北京签署了《联合开发智利铜资源项目协议》，根据项目协议，中国五矿与智利国家铜业公司成立的合资公司，将成为确保智利国家铜业公司向中国五矿长期供应铜的平台。我们本市的矿业公司有几家都是到印尼进口矿产品的。
４、在本国开采有限的原矿。开发西部矿产资源在中国的经济区域划分上，西部不仅已经成为我国有色金属工业的重要生产和矿产基地，而且将成为我国未来最重要的有色矿产资源保障基地，这个战略地位不容置疑。同时，根据实际情况，像防城港市，选矿业可以在内地（市内）找矿资源，一直以来防城港市的矿业公司有一部分是依靠本地矿产品来支持矿业的发展的。
５、在国家之间谋取外贸渠道。经济全球化加深了各国经济之间的相互影响和相互依存性，政策磋商和协调已经成为国际经济关系的一项重要内容，当前各国制定经济政策正越来越多地从被动适应外部环境转向事先的、主动的相互磋商和协调，在国际经济政策协调中发达国家起着主导作用。我国参与经济全球化程度不断加深，需要在更多渠道和更深层次上参与国际经济政策协调，维护国家经济政策主动权。
