2007年越南经济发展情况和2008年经济发展目标
2008年越南将进一步调整经济结构，GDP计划增长8.5-9%，力争达到9%，第一产业占GDP的比重由今年的19.8%降至19%，第二产业由42.1%升至42.6%，第三产业由38.1上升至38.4%。2007年越南经济运行的基本情况及2008年社会经济发展目标如下：
一、2007年越南经济运行的基本情况及特点
（一） 宏观经济运行基本平衡。2007年越南社会生产总值（GDP）约达713亿美元，增长8.5%，创10年来最高纪录。国家收入约达287.9万亿盾（约合179亿美元），同比增长11.6%；上缴国家财政的税费收入约占GDP的23.4%，全年财政支出约为368万亿盾（约合229亿美元）。国际结算保持平衡，外汇储备增长，外汇市场稳定。到2007年5月底，越南外汇储备为190亿美元，国家外债约240亿美元，仍保持在安全线的范围之内。
（二）社会总投资继续增加。2007年越南社会总投资约为4,645,000亿盾（约合290亿美元），相当于GDP的40.6%，同比增长16.4%。其中，国家财政投资增长17.5%，ODA正式发展援助增长12%，外商直接投资增长17.1%，民营企业投资增长19.5%。私人投资首次超过国家投资。证券市场快速发展，正在成为一个重要筹资渠道。许多基础设施建设大项目和工业生产性项目投入使用，为今后社会经济发展创造了重要条件。内需不断扩大，2007年商品服务零售总额增长22%，约为450亿美元，创历史最高水平，成为拉动经济发展的重要因素之一。
（三）工业保持大幅增长。 今年头11个月工业增长17%。其中，民营工业产值增长20.9%，外资企业工业增长18%，国有工业增长10.6%。发展较快的工业产品有汽车（增长62.7%）、摩托车（26.8%）和家用电器（20%以上）等。预计全年工业增长将达17%。
（四） 进出口快速增长，全年对外贸易总额将超过1000亿美元。1-11月份越南进出口额为977亿美元。其中，出口额436亿美元，同比增长20%；进口额541亿美元，增长33.1%。贸易逆差为105亿美元，同比增长42%，占出口额的24%。逆差增加的主要原因是，外资企业快速增加，需进口大量机械设备和原材料，以及国际市场原材料价格不断上涨等。今年出口增幅在20%以上的产品有纺织品（32%）、塑胶制品（50%）、胡椒（36%）、腰果（28%）、咖啡（35%）、电子等10种商品。增幅较大的进口产品有：原装汽车（96%）、汽车零配件（73%）、机械设备（56%）、计算机及零配件（44%）、化工产品（39%）、布匹（36%）、钢材（33%）。摩托车零配件、西药、纺纱、棉花等产品进口增长也接近30%。
（五） 引进外资再创新高，全年将超过160亿美元。1-11月份越南吸引外商直接投资（FDI）达到150.3亿美元，同比增长38.4%，超过年计划15%。其中，新批外资项目1283个，协议金额134亿美元；另有314个老项目增资16.38亿美元。到位资金41亿美元，同比增长13.9%，完成年计划95.3%。投资领域仍以工业为主，占56.4%；服务业占42.2%。在对越投资的国家和地区中，韩国居第一（占28%），依次为英属维尔京群岛（26%）、新加坡（12%）、中国台湾（9%）和日本（6%）。引进外资的省市已达52个（全国共有64个省市），最多的为胡志明市，依次为富安省、巴地-头顿省、平阳省和河内市。项目平均投资额超过1000万美元（2006年为850万美元）。投资规模在4000万美元以上的项目有55个，投资总额达95.84亿美元，占当年引进外资总额的71.5%。最大的项目是由英属维尔京群岛的Technostar Management公司和俄罗斯的Telloil公司联合投资的富安省永罗(Vung Ro)炼油厂项目，总投资额为17亿美元。
（六）接受ODA正式发展援助取得新突破。全年签订使用ODA合同额约为31.57亿美元，同比增长12%，其中，优惠贷款27.05亿美元，无偿援助4.52亿美元。ODA到位约为20亿美元。其中，优惠贷款约18亿美元，无偿援助为2亿美元。ODA主要用于平衡国家财政预算和重点投资项目贷款。
今年12月6日在河内召开了国际援越咨询会议，与会的世界银行、亚洲发展银行、日本、欧盟等组织和国家承诺在2008年对越提供54.26亿美元的ODA援助，创历史最高纪录，比2006年增加近10亿美元。
（七） 行政改革有新进展。特别是简化经营注册、海关、征税手续、企业年审等有新起色。政府分级管理积极推进。“一个窗口”机制在许多地方得到落实。按照减少环节的思路进一步精简了政府机构，今年5月产生的新一届政府简化为22个部委，减少了机构臃肿，提高了工作效率。
二、主要问题
（一） 物价上涨过快。2007年头11个月物价指数比2006年12月上涨了9.45%，全年约达11%，超过GDP增长的水平。在涨价的商品中，粮食和食品涨幅最大，其次是住宅和建材产品。物价指数的过快增长，使大多数群众实际生活水准下降，而且也使企业生产成本上升。物价上涨的主要原因是国际油价上涨，流通资金过量和商品供不应求等。
（二） 外贸逆差过大。2007年预计进出口总额约达1050亿美元，增长超过20%。其中，出口总额约为480亿美元，增长20%；进口570亿美元，增长27%。外贸逆差约为90亿美元，为历年来最高。
（三）基础设施滞后。近年来，越南经济快速发展，但包括交通、港口、电力等基础设施建设一直滞后，尤其是城市交通设施，现已成为经济快速发展的瓶颈。现各大城市交通严重超载，事故频发，每月由于交通事故死亡人数超过1000人。
（四）人力资源培训不足。近年来内外资投资加快，对劳动力需求激增，但人力培训不同步，熟练技术工人和中高级管理人员严重匮乏，难以满足企业在质量和数量上的需求。
三、2008年主要社会经济指标
2008年是实现越南2005-2010年五年规划承上启下的关键一年。越南将进一步深化改革，在国际上作为联合国非常任理事国将发挥更大的作用。2008年越南重点发展的领域为：社会-经济基础设施；人力资源和科学技术；行政改革和防治贪腐；解决好社会文化问题和保护环境；积极主动融入国际经济和有效加强国际合作等。
（一）经济发展指标。2008年GDP同比增长8.5%-9%，力争实现9%。GDP约达830亿美元，年人均GDP 为960美元。农林渔业增长3.5-4%；工业-建筑业增长10.6-11%；服务业8.7-9.2%。
出口金额达到576-586亿美元，同比增长20-22%；进口金额684-695亿美元，增长20-22%。贸易逆差约为108-109亿美元，约占出口总额的18.6-18.7%。
社会总投资约达567.3万亿盾（约合350亿美元）同比增长22.1%，约占GDP的42%。
国家预算总收入为323万亿盾（约合201亿美元），同比增长11.5%。国家预算总支出为398.98万亿盾（约合249亿美元），同比增长7.8%。财政赤字约为GDP的5%。2008年发行政府债券控制在37万亿盾以内（约合23亿美元），其中投资交通和水利项目债券不超过28万亿盾（约合17亿美元）。
物价指数涨幅低于GDP增幅。
（二）社会发展指标。高等院校招生增长13%，中专16.5%,高、中等职业院校18%。生育率控制在0.3‰，人口8630万人。创造就业机会170万人，其中，劳务输出8.5万人。贫困户比例下降至11-12%。5岁以下儿童营养缺乏率下降至22%以下。人均住房面积达到12平方米。
农村和城市居民使用净水比例分别达到75%和85%。固体废料回收率达到80%，有害废料处理率达到64%。医疗废料处理率达到86%。60%的工业区和出口加工区废水处理达到环保标准比例。到2008年底森林覆盖率达到40%。
据国际货币基金组织（IMF）预测，越南经济正呈现出一个快速增长的态势。2008年越南经济仍会保持今年的增长幅度。2008年最大的挑战，一是对物价指数上涨的控制，若调控不力，将突破两位数。二是基础设施的改善需要一个过程，尽管2008年已将其作为投资重点，但在一年内很难解决所有问题。
驻胡志明市总领馆经商室
二00七年十二月八日
