浅析中柬农业合作发展的潜力
柬埔寨是个农业国家，全国人口约1400万，约 85％的国民以务农为生。全国有可耕地面积约670万公顷，目前实际耕种面积约280万公顷。农业种植主要以水稻为主，另外还种植少量的经济作物，例如玉米、木薯、黄豆、芝麻、花生、甘蔗、烟叶、剑麻、腰果、热带水果及蔬菜等；橡胶业是柬农业收入的重要组成部分；畜牧业和水产业亦在农业产值中占有一定比例。2006年，柬农业产值占全年GDP的32.2％。
2006年，柬水稻种植为254.14万公顷，比上年增加9.7万公顷，实际收获面积为251.64万公顷，比上年增加10.19万公顷。收获稻谷626.41吨，比上年增加27.79万吨，平均单产2.489吨／公顷，比上年增加0.010吨。稻谷除满足国内需求外，将有143.38万吨大米可外销。其它作物种植面积为34.91万公顷，比上年增加16.39万公顷，收获324.51万吨，其中玉米、绿豆、黄豆及木薯等经济作物种植16.31万公顷，比上年增加5.18万公顷，收获32.64万吨。由于受市场需求和价格的影响，经济作物和农副产品种植发展缓慢。
橡胶业系柬农业的重要组成部分。柬埔寨种植橡胶始于1910年，有着悠久的历史。现已发展成农工业型产业。柬现有橡胶种植面积7万多公顷，其中国有和私人橡胶园为44,850公顷，家庭种植橡胶面积为25,150公顷。2015年前，柬将新增种植面积15万公顷，其中农工业种植为约5万公顷，私人家庭种植约10万公顷。
2006年，现有7个橡胶园和橡胶研究学院的割胶面积为20,583公顷，完成原计划的96.65％，比2005年下降6.8％，下降的原因系更新无产胶价值橡胶林木所致；加工干胶21,295吨，完成原计划的100.84％，比2005年增加4.47％。2006年，柬出口干胶20,688吨，创汇3871.99万美元。
自1996年至2006年10年间，共砍伐无产胶价值老树总计25,275公顷，相当于计划砍伐的77.43％，其中2006年砍伐3,477公顷。截止2006年，上述橡胶园新种植橡胶幼树20,366公顷，其中2006年新种植橡胶幼树4,307公顷。
水产业产值是柬农业产值的重要组成部分，柬埔寨百姓的75％的蛋白质需求由淡水鱼提供。洞里萨湖、湄公河、洞里萨河是柬的天然淡水渔场；漫长的海岸线和暹罗湾海域为柬海洋捕捞及海产养殖提供了良好的自然条件。
2006年，柬淡水捕鱼总产量为42.20万吨，其中渔场机械捕鱼13.90万吨，完成计划109.2％，比上年增产4.45万吨，家庭式捕鱼18.10万吨，完成计划的106.47％，比上年增产4.33万吨，稻田捕鱼10.20万吨，完成计划的102％，比上年增产1.02万吨；海洋作业捕捞水产6.05万吨，完成计划的100.83％，比上年增产500吨。
2006年，人工养殖水产34,200吨，其中鱼34,160吨，虾40吨，完成原计划的97.71％，比上年增产8,200吨。海带养殖6,810吨，完成原计划的34.05％，比上年减产11,190吨。养殖鳄鱼137,642条，完成原计划的172.05％，比上年增产17,642条。繁殖鱼苗2133.5万尾，完成原计划的85.34％，比上年增加260.20万尾。
2006年，淡水鱼产品加工5万吨，完成原计划的166.67％，比上年增加2.65万吨；海产品加工4,300吨，完成计划的107.50％，比上年减产200吨；加工鱼露1855.3万升，完成计划的74.21％，比上年增产729.3万升。
畜禽养殖业是柬农业发展的重要组成部分，一是要满足市场畜禽供应需求，二是增加农民经济收入。黄牛和水牛则是柬农业耕种的主要生产力。2006年，柬牛存栏总数为406.90万头，其中黄牛334.46万头（包括耕牛135.54万），水牛72.43万头（包括耕牛39.82万头）；猪存栏总数为276万头；家禽（鸡、鸭、鹅）1569.36万只。
柬森林资源丰富，但由于战争破坏和管理失控，柬森林覆盖率由70年代的72％降至97年的48％左右。近年，柬政府重视天然生态森林保护，严禁滥伐。自2002年起，柬政府实施了森林禁采令，取缔了大部分林业公司的采伐权，收回林地约350万公顷。
与此同时，柬农业部与FAO和UNDP及SGS公司合作，建立有效监管机制，帮助柬保护森林资源。由于柬政府给予了足够的重视并采取了严厉的监管措施，柬林业资源的保护和可持续发展取得了初步成果，现绿化覆盖率已恢复到62％左右。
2006年，柬新种植树木665公顷，13个林业基地更新树木1270公顷，5家林业经营公司培育林苗785.25万株，整地2790公顷，种植树木2018公顷。
近10年来，在洪森首相的领导下，柬农、渔、牧、林和橡胶等领域均得到了恢复和发展，稻谷产量逐年增长，渔业稳定发展，畜牧业增长较快，橡胶业恢复性发展，其它经济作物种植亦不断扩大。但柬农业规模、科技水平及农产品质量与周边邻国的越南、泰国及东盟其他国家相比较，柬农业发展水平缓慢，单产低，农产品质量缺乏竞争力。如何快速全面发展柬科技和绿色农业，提高农业发展生产水平，提升农产品竞争力是柬农业发展的当务之急。
洪森首相已将柬农业发展提高到国家安全的战略角度，并制定了优先发展的中长期计划。从自然环境、气候条件和土地资源上看，柬具备快速优先发展农业的先天优势。我国农业改革已走过20个年头，不论农业科研，实用技术和人力资源等均具有雄厚的实力和宝贵的经验，这些方面恰是柬目前农业发展所遇到的瓶颈和所需。如将我在农业领域拥有的上述优势与柬农业当前的迫切需求进行合作，相信将会促进柬农业的快速发展，实现互补双赢的效果。
二、中柬农业合作的潜力
早在2002年，朱总理访柬时就把农业合作确定为今后两国重点经济合作的三大领域之一。但由于诸多因素，中柬双方在农业领域合作严重滞后，如不尽快采取措施，中柬农业合作的良机将可能被其它国家和地区的商家抢夺。为此，建议我商家可否在如下领域寻求与柬合作的可能：
1、搞水稻示范基地，进行实地宣传教育。柬稻谷种植一直沿用传统的耕作方式，单产低，管理方式落后。我可借鉴水稻之父袁隆平在菲律宾进行水稻合作项目的经验和模式，在柬开展水稻种植合作，以示范基地为先导，宣传我的先进技术和管理经验，帮助柬提高水稻单产水平。该示范基地可采取合股的方式合作，柬方提供土地，我投入技术和管理，取得实际成果后起再进行推广，预计将会受到柬方的欢迎。
2、开展淡水养殖业合作。大自然赋予了柬水产业得天独厚的水资源，水产业蕴育着发展的良机和可持续发展潜力。近年，柬水产养殖业虽得到了一定发展，但由于柬政府的财力和技术资源的限制，柬水产资源尚未得到有效地开发和利用。我国的水产养殖业有着成熟的技术和经验，水产养殖在我国内的发展已受到了环境的制约，此时恰是我水产养殖开拓海外市场的时机。柬埔寨得天独厚的水资源养殖条件，是我商家挖掘其发展潜力的理想地。
3、畜禽养殖业是柬农业发展的重要组成部分。柬气候条件好，植物生长茂密，目前，全国绿化覆盖面积约为61.14％（1110.42万公顷），具有发展畜牧业生产的良好天然条件。但柬规模型畜牧养殖尚属空白。目前，柬市场的奶类制品100％进口（包括鲜奶），饭店所需高档牛肉均需进口。现农民饲养的黄牛主要用于耕种和繁殖，部分肉牛供应市场，鲜肉品质较低。柬畜牧养殖是柬农业尚待开发的重要领域，不论是科技投入，还是规模化经营以及农工商产业化生产，均具有广阔的发展空间。在畜牧养殖领域我有着丰富的经营，柬畜牧养殖规模化经营尚未起步，我商家在该领域的合作却有商机，建议我有关商家抓住机遇与柬开展该领域的合作。此举即可获得双赢的效果，也将推动柬农业的发展。
4、橡胶业是柬农业的重要增长点，柬政府重视橡胶业的发展，并制定了较完善的鼓励和管理政策，积极吸引外资，促进橡胶业的发展。为增加胶农收入，提高胶农生活水平，柬政府将发展家庭式橡胶种植作为柬四角战略政策的一部分，积极鼓励家庭式橡胶种植，并在政策上给予扶持。柬埔寨橡胶种植有着良好的自然条件，东部和东北部是红土质区，无台风记录，以及亚热带气候是橡胶最理想的栽培地。早在1996年柬政府就开始实施了10年更新橡胶园计划，并加快国有胶园私有化进程。
橡胶是国家的战略性物资，我国每年均需大量进口。我国海南省在橡胶种植和管理及经营有着丰富的经验。但受到气候、土质及台风的影响和破坏，我国橡胶业的发展受到一定制约。目前，正逢柬政府对国有胶园实施私有化招标阶段，我可利用此契机参与柬橡胶业发展，将橡胶业发展产业链延伸到我周边国家，实现互利双赢。在2015前，柬将再增种15万公顷橡胶树，在该领域双方合作前景广阔。
柬地处亚热带，自然条件优越，土地肥沃，终年适宜农作物生长，农业发展前景广阔。截止2006年底，在柬投资农业合作公司累计为66家，占地面积为100.62万公顷，分布在柬16个省市，已经签订实施协议的为57家公司，占地面积为94.31万公顷；与柬政府签订意向协议的有9家公司，占地面积为9.32万公顷。从上述数据看，商家已对柬农业发展潜力和商机表现了极大兴趣。
中柬双方政府领导人对两国间的农业合作极为重视，从客观上双方又拥有发展农业合作的互补资源，可以认定双方在该领域的合作具有巨大潜力。如两国政府有关主管部门给予政策上倾斜和扶持，制定切实可行的中长期规划和具体实施步骤，相信中柬在该领域的合作将会取得实质性的进展，并结出中柬农业合作的新硕果。来源：柬埔寨中国商会
