推进对越边贸发展

　边境贸易，包括边民互市贸易、边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作，是我国对外贸易不可分割的组成部分，是边境地区地方政府财政收入的主要来源，在国民经济总量中占有重要地位。

　　广西有8个边境县市与越南接壤，20世纪90年代中期以来，广西与越南的边境交流合作成效显著。进入21世纪以来，中越边境贸易的软硬环境发生了巨大变化。2002年起，自贸区建设的启动，两国接壤的边境交通条件的进一步改善，为广西与越南边境贸易发展奠定了更加坚实的基础。越南连续10多年成为广西的第一大贸易伙伴。其中，边贸发挥了重要的作用。

　　据统计，今年1-10月，广西与越南边贸结算量75亿美元，同比增长20%。广西对越南的两大陆路口岸凭祥所在的崇左市和东兴口岸所在的东兴市，近年来边贸快速发展。2011年，崇左市边境贸易总值达44.07亿美元，今年11月，我方银行与越方银行在广西东兴市签署边贸结算业务合作协议时，预计东兴今年边贸成交额突破200亿元人民币，比上年增长45%。

　　现在是加快双方边贸发展的大好时机。十八大报告提出，要创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补；要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。这为我们发展包括边贸在内的整个外贸指明了方向。

　　广西十分重视发展对越边贸。2010年，广西颁发了《广西壮族自治区人民政府关于加快边贸市场建设促进边境贸易发展的意见》（桂政发〔2010〕64号），对加快发展边贸作出了明确规定，有力地促进了我区边贸的发展。

　　从越南市场来说，这些年越南经济一直保持高增长，目前越南人均GDP已突破1000美元，意味着越南市场正在发生巨大变化，市场消费需求开始升级，生活出现多样化，对住宅、汽车、文化教育、医疗卫生、养老保健、环境保护以及生活质量等方面的需求均有明显提高。这对广西来说当然是一个难得的机遇。

　　以上情况为我们发展对越边贸提供了十分有利的条件。根据十八大的要求，当前发展边贸也要在优化结构、拓展深度、提高效益上下功夫。

　　因此，推进对越边贸发展，要进一步放宽边境贸易管理，创建有利于边贸发展的机制。特别是要提高边境口岸通关效率和口岸综合竞争力，为边境小额贸易出口企业营造良好的经营环境。

　　要尽快改造、完善边境贸易的基础设施，健全完善口岸边境点，加大口岸、互市点等基础设施建设力度。一些专家建议我区应适时组织一次以陆路口岸和边民互市点为内容的口岸设施建设大会战。

　　要严格加强边贸管理，加大打击走私力度，维护正常的边贸秩序，为边境小额贸易创一个良好的经营环境。

　　广西边贸的主体是民营企业，但广西民营企业的综合竞争力有待提高，当前的问题是如何提高广西民营企业的科技水平，从而提高广西产品品牌在越南市场的竞争力等。民营企业必须潜心研究越南消费者需求，根据越南市场的新变化改变对越南市场的营销战略，尤其是采取大量营销到产业化营销到目标市场营销再到定制化营销的营销策略。

　　加强边境建设是推进对越边贸发展的基础性工作。2000年开始的广西边境建设大会战，对于我区边境地区的发展起到了前所未有的推进作用，边境地区的面貌大大改善。然而，由于多方面原因，总体上我区边境地区还相对落后。继续推进兴边富民工作，进一步加强边境地区建设，仍然具有紧迫性。我们应借贯彻落实十八大及中央新10年扶贫工作精神之机，继续推进我区边境地区开发建设，为边贸发展创造更加良好环境。

　　作者：桂政发〔2010〕64号

      广西日报