北海与越南经济贸易合作前景看好
新桂网-广西日报记者 黄信
随着“环北部湾经济圈”在中国-东盟自由贸易区中的战略地位日益突出，该区域的经济合作将上升到一个更高层次。北海在环北部湾地区中具有独特的区位优势，在实施“环北部湾经济圈”构想中将起重要作用。记者最近在北海采访，了解到这些年来，北海与越南的经贸合作已经有了一定基础，取得了一定成效，继续合作的前景看好。
据有关资料，截至２００４年１２月，北海对越贸易进出口总额５３２．８８万美元，其中进口３２１．９４万美元，同比增长１２１．０５％；出口２１０．９４万美元，同比增长３５．５５％。进口商品主要是煤炭、化工原料和水产品等，出口商品主要是皮革、农药、水产品、食品、化工原料和化肥等。
对越经贸合作已有一定基础
北海与越南隔海相望，北海港距离越南北方港海防仅１４０海里，朝发夕至，交通便捷。北海历来有与越南做生意的习惯，从上个世纪９０年代开始，与越南北部湾地区的海防、下龙等重要城市的往来越来越密切。２００４年１２月１９日，在北海第四届国际珍珠节期间，越南海防市政府代表团应邀来访，与北海市政府交换了《关于建立与加强两市友好合作关系备忘录》文本，确定了合作范围和内容。
近年来，北海实施“走出去”战略，主要以越南为投资对象国，在越南海防市、下龙市、海阳省、岘港市等地投资办企业，涉及宾馆、塑料、化工等行业。北海水产企业及渔民、个体经营户也与越南客商开展了合作生产和收购渔货等业务。
北海辟有专门对越边贸的石头埠边地贸口岸，北海对越边贸年过货量达２０万吨，主要商品为煤炭和化工产品。２００４年，交通部取消了广西沿海边地贸口岸进出船只的吨位限制，使北海石头埠边贸口岸过货量有了快速增长。
北海对越贸易存在互补性。如２００４年１月至１１月出口已达１２０万美元的皮革，成为越南制鞋材料的重要供应方。其他产品如农药、食品、化工原料和化肥等也有较大的互补性。
北海已开通至越南下龙湾的海上旅游航线，２００４年１月至１２月中旬，从北海出境的游客人数达１．９６３６万人次。
可在多方面发展与越合作
除上述方面外，北海还可在如下方面加强与越南合作。
在渔业水产合作方面：
一是水产品加工。２００３年北海市水产品产量９１．４万吨占广西总量的３４．５４％。北海一批现代化水产品加工企业崛起壮大，加工能力占广西水产品加工能力的８０％，获得美国ＨＡＣＣＰ认证和欧盟卫生ＥＥＣ注册的海产品加工企业分别有６家和５家，这些企业产值约２４亿美元，２００４年直接出口突破２０００万美元。越南方面也非常重视水产品的出口，２００３年水产品出口２０亿美元，成为越南主要出口产品之一。２００４年越南政府采取重大措施，进一步促进水产品出口，利用中国－东盟自由贸易区“早期收获”计划，加大对中国出口，以避免对美国市场的过度依赖，这表明了越南政府对中国市场的高度重视。
二是水产养殖。越南政府为了鼓励水产行业发展，出台了一系列吸引投资的优惠政策，如今北海的水产养殖技术在国内外得到了广泛的认可，可以鼓励相关企业和个人带资金、带技术到越南投资从事水产养殖，既可充分发挥北海的技术优势，也可以利用越南优惠的产业政策及丰富的水产资源和廉价劳动力，从事较大规模的海水养殖。
三是水产品饲料加工。越南本地鱼虾饲料每年需求量达３０万吨，但本国现有的生产量仅有８万吨，周边的菲律宾、印尼、马来西亚每个国家的缺口也各在１０万吨以上。北海水产饲料行业发展较快，还有专门的虾饲料生产厂，可以鼓励饲料厂家“走出去”到越南发展，或将产品出口到越南。
四是渔船和渔具制造。北海有着悠久的渔船渔具制造历史。鉴于越南与北海有着相同的海洋捕捞产业结构和方式，而且越南政府也希望提高渔船制造能力，积极努力探求与其他国家合作，因此，北海的渔船渔具行业可利用这个机会到越南发展。
在口岸建设合作方面：
开辟北海至越南海上货运航线。从“环北部湾”今后的发展趋势来看，开通北海－越南海防海上货运定期航线，将有利于扩大对越产品进入中国市场，从而加快“环北部湾经济圈”的形成进程。
在旅游合作方面：
主要是充分利用海上旅游航线，发展北海对越南下龙湾及沿岸城市的旅游业务，努力打造出境游的品牌。当前需要解决的是完善游客进出境口岸设施、扩大客源和为游客进出境提供便利条件等。
几点建议
北海对越南的经贸合作已经有了一定基础，双方合作前景看好，然而也遇到一定的问题，应该从中国－东盟自由贸易区建设和“两廊一圈”构想的大环境来考虑解决这些问题，包括北海在内的整个北部湾广西沿海地区，也应从这样的前提出发，采取更加积极的对策措施，发展与越南的经贸合作。
——对越合作项目要做进一步的市场调查，在此基础上制定细化的实施计划。
——确定对越合作重点，提高合作项目的可行程度，争取纳入自治区与越南合作的总体方案。
——放宽“走出去”鼓励优惠政策的范围，加大国家鼓励和实施“走出去”策略的力度，特别对中小企业在银行贷款、外汇管理机制上制定倾斜政策。
——协调改善越方投资环境，加强加快投资环境的建设，放宽投资审批权限，透明收费明细项目，降低或减免税费，对我国鼓励发展的矿业资源开发项目，给予政策性的倾斜和扶持。
针对北海的特色优势产业，如渔业捕捞、水产品加工和造船等，建议协商越方制定相应的鼓励政策，放宽业务范围，降低或减免税费。
