千岛湖要成为休闲度假胜地
长三角地区唯一的中国旅游强县
近年来，淳安的旅游业发展成绩斐然。
2007年1月至10月，该县共接待游客195万人，实现旅游经济收入20.8亿元，同比增长26%。是年年底，该县顺利通过国家旅游局的检查验收，从全国2000多个旅游大县中脱颖而出，被评定为长三角地区唯一的“中国旅游强县”。打造全国“旅游强县”的发展目标超前实现。
旅游业态从单一的观光型，向观光、度假、会议、运动等综合性转变。光2007年一年，大型节庆赛事活动不断。度假区的建设也不断推进，与之相配套的商业设施也不断进驻，沿湖圈农家乐旅游也热潮迭起，成为淳安旅游的又一大亮点。
旅游业态的转变也促使着旅游结构朝着更加合理化的方向发展，目前，淳安的旅游结构已由传统单一的观光游览业，向吃、住、行、游、购、娱等多种产业并举的良好格局转变。在生态环境保护上，淳安也一刻不曾放松，县政府特聘中国环境科学研究院水环境研究所的专家、学者作为本届政府千岛湖水环境保护顾问，为保持和改善千岛湖的生态环境出谋划策。同时，旅游文化内涵也不断得到深化。
上面所列的优势正是淳安提出三年行动计划的底气所在，而今年的北京奥运会、2010年上海世博会更为淳安谋取更高、更远发展创造了良好的外部环境。今后三年，将是淳安旅游升级换代的转型期、提速发展的黄金期，品牌打造的飞跃期。
五大重点领域行动计划
千岛湖是淳安不可复制的旅游资源，把这湖光山色最大限度地开发出来，实现旅游从门票经济向税源经济的战略转变，放大“千岛湖”效应，这些理念始终贯穿了三年行动计划。
依据到2010年旅游业的发展计划，淳安县将在目的地环境、目的地产品、目的地营销、目的地服务和目的地管理等五大领域，具体实施30项行动计划。市旅委主任李虹表示，这30项行动计划，每一项的指导性、前瞻性和可操作性都很强。
(一)目的地环境行动计划
淳安将由“旅游城市”向“城市旅游”转变，打造度假胜地，引进“城市美学”理念，优化淳安的城镇风貌、湖面画境和城镇可进入性及开放性。
具体实施方案：加快陆路旅游交通网络和交通标志建设；加强水上旅游交通设施建设；构建旅游交通标志系统；推进旅游交通集散中心和咨询服务中心建设；完善提升千岛湖镇“宜旅”功能；提升千岛湖水、气、声环境质量；建设姜家风情旅游小镇。
(二)目的地产品行动计划
旅游产品的开发是淳安旅游发展三年行动方案的根本。
淳安将以打造“休闲度假胜地，旅游经济强县”为目标，推进旅游结构的战略性改变：至2010年，旅游业态形式上，要从单一的观光型向观光、度假、会议、运动等综合性转变；旅游产品类型上，要从观光型项目开发为主转变为休闲度假型项目为主；加快八大潜力休闲业态的发展。
具体实施方案：全面完成湖区老景点改造；改造建设外围景点；推进五大乡村旅游基地建设；抓好五大乡村旅游项目建设；开发利用文化遗产；开放延伸社会旅游资源；培育发展八大特色潜力休闲产业(休闲渔业、康体健身、运动休闲、美食餐饮、文化娱乐、旅游商品、茶楼酒吧、休闲游艇)；全面推进休闲度假产品开发建设。
(三)目的地营销行动计划
旅游目的地营销是淳安旅游发展三年行动方案的重点。淳安将积极巩固江浙沪等长三角客源市场，重点开发山东、北京、广东等长线客源市场，逐步向全国市场拓展；加强对海外市场的推广，打响“国际花园城市”和“休闲度假胜地”品牌。
具体实施方案：合力打造千岛湖旅游品牌；加大千岛湖旅游品牌的宣传推广；实施千岛湖旅游产品市场拓展计划；构建科学高效的旅游目的地营销体系；加强千岛湖旅游营销队伍建设。
(四)目的地服务行动计划
旅游目的地服务是淳安旅游发展三年行动方案的关键。
具体实施方案：大力推进旅游网络建设；推进旅游人才教育培训；重视加强旅游文化研究；完善千岛湖旅游解说系统；推行旅游志愿者服务；构建游客支付便利体系。
(五)目的地管理行动计划
旅游目的地管理是淳安旅游发展三年行动方案的保障。
具体实施方案：推进旅游信息化管理；推进行业标准化和专业化管理；加强目的地法制化管理；加强旅游队伍建设和人才培养；推进旅游体制改革。
行动计划提出来了，如何确保落实？为了确保各项任务能够顺利完成，淳安县成立了领导小组，并且把每项任务都具体落实到各个部门，要求各个部门根据行动方案拿出细化方案。并且，方案执行情况将纳入年度县政府工作目标考核，并制定相应的考核制度和奖励办法，对实行旅游发展行动方案工作做出突出贡献的单位和个人将给予一定的奖励。
淳安应打造国际湖泊旅游典范
展望
淳安应打造国际湖泊旅游典范
淳安如何才能走出更好的一片天地？李虹表示，旅游业是一个天然的国际化产业，是开放的前沿阵地之一。从某种意义上讲，旅游业的开放程度代表着一个国家、一个城市的开放水平。旅游国际化战略实施对提升旅游产业结构、抢抓发展机遇、提升旅游形象、促进城市开放起着重要作用。杭州在2001年就提出了实施旅游国际化战略，在国际化战略的实施中，取得了一定的成效。城市品位明显提升、国际化程度明显提高、国际知名度明显提高。目前，千岛湖游客构成中国外游客只占5%的份额，国际化程度还很不够。作为杭州实施旅游国际化的一个重要吸引力，千岛湖国际化之路任重而道远。千岛湖学习瑞士的日内瓦，树立旅游目的地、个性国际化上、旅游多元化等国际旅游理念，要在旅游形象、旅游服务、旅游产品、旅游营销、旅游管理、旅游环境等的国际化下功夫，使千岛湖成为真正的国际湖泊旅游目的地，打造国际湖泊旅游典范。来源：杭州日报
