宁明创造条件力争爱店口岸升格
爱店口岸贸易不断发展
爱店口岸与越南峙马口岸相连。该口岸历史悠久，光绪二十二年（公元1896年）设峙马汛，光绪三十一年改称为爱店汛。解放后，1957年爱店口岸晋升为边境陆路二类口岸。1979年因双方关系紧张关闭。1991年爱店口岸恢复开放以来，随着中越友好关系的改善和中国－东盟自由贸易区的建设，爱店口岸边境贸易快速发展，人员及货物进出境数量逐年升高。据统计，2006－2008年该口岸贸易总额分别是：50119.53万元、70355.64万元、88830.23万元；2009年1－5月边贸交易额45331.63万元，比去年同期增长33.44%，其中：出口22700.89万元，比去年同期增长6.44%，进口22630.74万元，比去年同期增长78.96%。在今年1-5月份的边贸交易额中，边民互市贸易完成25309.26万元，比去年同期增长78.93%。征收各种税费779.86万元，比去年同期增长47.97%。2008年出入境人员（含边民）年均35万人次；出入境车辆年均20000辆次。2008年各种税费收入实现1528.46万元。
近日，记者在爱店口岸看到，口岸贸易十分活跃，交易的商品种类多达上千种。品种主要有农用机械、农用物资、建筑材料、五金交电、轻工机械构件、中草药材、农副产品等。爱店镇干部刘忠明告诉记者，经过多年培育起来的爱店中草药材市场，已发展成为中越边境最大的中草药材集散地，2008年中草药交易额为36389.12万元，占贸易额的40.96%。他说，如果爱店口岸升格为一类开放口岸，预计当年出入境人员（含边民），将会达到50万人次/年，比升格前增加50%，货物进出口达30万吨，比开放前增加50%，贸易总额将达12亿元人民币。预计升格几年后，出入境人员将达80万人次/年，进出口货物达60万吨，贸易总额将达20亿元人民币以上。
中越双方共同努力
随着中越两国关系正常化及两国对边境地区实行开放政策，国家与地方各级政府非常重视爱店口岸建设，加大了基础设施建设资金投入，口岸基础设施建设日臻完善。1995年国家建设部把爱店镇定为全国500家小城镇建设示范点。目前爱店镇街道硬化、绿化、美化、亮化、民房建筑等各项指标均达到相关要求。自治区已经批准宁明至爱店二级公路建设项目，于2008年12月5日举行了开工仪式。口岸已建成宽敞的联检大楼和封闭式验货场，检查检验部门的办公场所和货物查验场地及办公设施均已按国家一类口岸标准要求建设。口岸所在地（爱店镇）开通有程控电话、移动电话，设立有邮政、银行，市政功能齐全，用水用电充足。
记者看到，客检口岸现场查验设施、货运口岸现场查验设施、口岸非现场配套设施等建设也已经较完善。各查验部门全部开通光缆通讯，口岸查验场所已配备监控设施，口岸所设的联检部门和机构设置已经到位。
据介绍，爱店口岸对应的越南峙马口岸属越南国家二类口岸，地处越南凉山省禄平县峙马屯。越南政府近年来不断加大峙马口岸的建设力度，该口岸相关设置和机构齐全。禄平县至峙马口岸的二级公路（越方称B级公路）已建成并与爱店口岸对接。到目前为止，越南政府已投资2000万元人民币建设峙马开发区，已建成的有：峙马口岸联检大楼；集互市、娱乐、停车于一体的商贸区已初具规模，面积约15万平方米。这些设施建成后中国商人可自由出入经商，实行开放式管理和优惠政策，边民、游客可凭票出入该贸易区。据了解，禄平县人民委员会正在申请把峙马村提升为与中国爱店镇相对应的边境镇，越南谅山省拟把峙马口岸建设成规模比新清开发区还要大的新口岸，并多次建议中方共同努力，争取把爱店－峙马口岸提升为国家一类口岸。
口岸升格具有重要意义
爱店口岸具有沿边境线、沿铁路、沿高速公路，近广西首府、近越南首都的“三沿两近”的区位优势，已成为云贵出海便捷通道和旅游集散地。虽然爱店口岸具有很大的区位优势，但是，爱店口岸作为二类口岸还受到很多制约，如两国出入境的人员仅限于边民，出入境时间限于24小时内，公务员、内地旅游人员、第三国持护照人员均不能从爱店出入境；贸易形式仅限于边境小额贸易和边民互市，大宗贸易和国贸则不能从爱店口岸出入境；口岸基础设施建设经费投入也相对不足，国家的优惠政策得不到较大的倾斜。
爱店口岸升格为一类口岸，首先有利于调节和扩大中国和越南乃至东盟各国之间两大贸易市场的贸易往来，缓解周边口岸通关压力，促进口岸大通关、商品大流通；其次是有利于边境地区的经济发展，社会各项事业建设，对进一步发展我国人民与东盟各国人民相互友好往来，增进国与国之间政治、经济、文化、科技、旅游等方面的共同交流与合作，改善服务环境、吸引外资，扩大口岸贸易市场，推进广西北部湾经济区开放开发，实现“兴边富民”和“兴边强国”都有着极其深远的历史意义和现实意义。
近年来，宁明县委、县人民政府及时抓住口岸申报升格这一良好机遇，以资源为依托，以改善投资环境为突破口，加快口岸基础设施建设。7月5日，宁明县政府组织该县国土、建设、商务、公路、车站、供电、口岸办等相关部门到爱店口岸现场办公，着力解决宁明至爱店二级公路的开工建设、爱店镇综合市场项目规划建设、变电站建设和客运站新建选址等问题。已经初步与广西运德集团达成爱店镇综合市场项目规划用地358亩、总投资约3.5亿元的投资意向，即将进入征地阶段。
然而，爱店口岸升格还需要上级部门的大力支持和帮助：如加大和加快资金投入，建设规范的验货场；尽快建设宁明-爱店一级或高级公路，并与越南洽谈，沟通爱店至越南的禄平县、海防市公路对接；加强与越方洽谈，确定出入境通道的对接。总之，应进一步加大爱店口岸基础设施建设的投入，争取早日升格为国家对外开放一类口岸。（黄 信 陆 鹏 黎勇操） 来源：广西日报
