何为经济增长“第四极”
| 为什么一则关于谁是经济增长“第四极”的新闻引起社会广泛关注？因为早已有关于好几个城市或区域在争这个“第四极”的说法。 现在很多人认为珠三角、长三角、环渤海为前三位的“经济增长极”，以此为参照，“第四极”大概就是指有条件促使经济腾飞的地方。那么这个“第四极”可能花落谁家呢？于是，出现了东北、武汉城市圈、福建、成渝、北部湾等地都有可能成为中国经济增长“第四极”之说。 “东北”理由是：振兴东北老工业基地早就提出来；今年8月8日，国务院对《东北地区振兴规划》作出了批复，提出将东北地区建设成为综合经济发展水平较高的重要经济增长区域，确立了“四基地一区”的目标定位，即具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新型原材料和能源保障基地、国家重要的商品粮和农牧业生产基地、国家重要的技术研发与创新基地、国家生态安全的重要保障区。沈阳推出了“沈阳经济区”的概念，以沈阳为中心，鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭5城市环绕其周围，并拟将营口划入区内。沈阳不论是对日本、韩国，还是对蒙古、俄罗斯都处在中心位置。“沈阳经济区”以装备制造、电子信息、生物技术等为支柱产业，将有广阔的发展空间。特别是沈阳作为全国重工业发达的基地，其龙头带动作用强。 “武汉城市圈说法”的理由是：国家已经明确提出了要尽快建立长江中游的城市群，南昌、武汉、长沙经济互补性强，地域临近，能够呼应长江三角洲和珠江三角洲，促进“中部崛起”。 “福建说法”理由是：福建与台湾有地缘、亲缘、物缘等区位优势，并有多项对台经济优惠政策，以福建为主体的海峡西岸经济区已纳入国家“十一五”发展规划。滨海大通道的建设，加速了当地港口经济带的形成。 “成渝说法”的理由是：成都、重庆成为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”，制造业基础好，森林、水力、矿产资源丰富；可带动西部经济发展，乃至全国经济发展。 “北部湾说法”理由：广西是我国通往东南亚地区的陆路和海路出口，中国与东盟“两廊一圈”的建设，东盟自由贸易区平台的建设，使北部湾经济圈区位优势更明显。 此外，业界还有对山东半岛、“合肥经济圈”和“长株潭经济一体化”等能否成为“第四极”的讨论。 现在，“第四极”一词已经出现太多，有的地方称已经成为半导体行业的“第四极”，有的地方称成为家电行业的“第四极”。 我们认为，这些对“第四极”的理解是有失准确的。 仔细研读一下“十七大”报告，在有关“推动区域协调发展、优化国土开发格局”的内容中出现了经济圈、经济带、城市群、经济增长极等词语。让我们分析一下，珠三角、长三角、环渤海属经济圈的概念，长江经济带、沿海经济带属经济带的概念，京津冀属城市群的概念，浦东、滨海新区、成渝这三个示范区属经济增长极的概念。 我国已经明确了三个示范区，其中成渝是作为城乡统筹的示范区，谁会是第四个示范区？倒还有一争。我们知道，作为示范区，能够先行先试，有政策扶持，能够创造更好的环境，有力地吸引投资，目标是培育经济增长极。 各地在积极争取成为“第四极”，希望有个响亮的提法，我们可以理解。不管是经济圈、经济带，还是城市群、经济增长极，目的都是促进经济发展。胡锦涛总书记在“十七大”报告中指出，要“培育新的增长极”。我们希望有更多的经济增长极，带动中国经济又好又快发展。 | |
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本报记者 王可心 王知宇 | |
