越南将成下一个“世界工厂”？

法制晚报讯 （记者 黎史翔）近日，关于东南亚将成为下一个“世界工厂”的说法屡屡见诸外媒报道。全球智能手机市场的领头羊三星公司看好越南。

不过，业内人士与学者普遍认为，过去几年制造业向东南亚迁移，但中国与东南亚国家各具优势，随着全球制造业在亚洲区域的分工日益细化，整个亚洲或将成为“世界工厂”。

中国制造是否依然具备竞争力？中国产业又将何去何从？对此，《法制晚报》记者专访了《制造中国》一书作者、美国加州大学圣地亚哥校区中国研究的首席讲席教授葛凯 (Karl Gerth) 。

向南转移 中国环保意识增强 增加外企生产成本

法晚：您如何看待近年来跨国企业纷纷将生产制造环节转移至越南等地？

葛凯：生产从中国转移到其他国家已经被预测了很多年，这是一个明显而且是可预料的结果。长期以来，我们认为中国劳动力成本将会上升，而且这一现象也发生了数年了。此外，中国老百姓和政府越来越重视环境问题，因此保护环境的成本也在增加。现在中国保护环境的意识越来越强，因此也增加了生产成本。随着劳动力成本以及环境规管成本的增加，很自然的跨国企业会寻找其他更加合适的地方，降低他们的成本。

法晚：那么制造业的转移，会对中国产生哪些影响呢？

葛凯：生产从中国转移至其他国家的不利因素包括就业岗位以及一些跨国公司所携带的技术的减少。但是，这其中的一大优势是，为了让自己更具竞争力，中国必须提升价值链至更具有利润的生产终端，例如设计、分销、品牌管理和品牌建立等。中国已经为之努力了很长时间，为了达到这一目标，需要更有实力的工作队伍，可以看到中国目前在教育上进行了大量投资。

法晚：中国在制造业方面有哪些优势？

葛凯：中国在制造业有着两大重要的优势，那就是基础设施和国内市场。中国在非常长的时间里已经尝试降低交易成本。中国有着优秀的公路和海运港口，不会有谁会乐意转移至基础设施糟糕的地方。

此外，中国会持续发挥国内市场的作用，让跨国企业在中国获得更多的国内市场，吸引外企愿意来中国并长期待在中国。

中国城市涌现高技术办公园区 打造下一代中国工业

法晚：报道称，分析人士已经在谈论工业迁徙的第三个浪潮。上世纪70年代，人力密集型制造业从日本转移到了新加坡、台湾地区和韩国，90年代转移到我国大陆，现在则转移到南亚和东南亚——泰国、孟加拉国、印度、柬埔寨以及越南。您赞同这个观点吗？

葛凯：以美国为例，数百万人以前曾在中产阶级工厂工作，例如在底特律造车或是在匹兹堡造钢铁。政府也承诺将会帮助这些工人未来再训练，并加入“知识性经济”。

但是这些工人不是年龄太大而无法进行培训，就是政府并未真正给予支持。他们是迁移产业化中的失败者。

但是中国的情况不同。由于清楚单纯的制造业会导致比较优势减弱，因此，政府已经努力尝试发展“知识性”工业。在中国的每个城市，有着很多的“高技术”办公园区，而且这些办公园区有望发展成为“下一代中国工业”。

本版文/记者 黎史翔