越南经济：紧急转向保稳定

　时代周报记者  马欢

　　越南政府虽然出台了一些经济刺激计划，但要有效遏制危机的发生，未来仍然需要制定有效的机制和政策
　　2006年，在经过了11年努力后，越南终于加入了世界贸易组织(WTO)。伴随着这份喜悦，越南也在2007年间经济达到了高速增长，成为世界投资机构的关注焦点。一时间，大量热钱涌入，越南一度成为了发展中国家经济发展的典范。

　　然而，仅在一年后，这个国家的经济就出现了惊人下滑：据越南国家统计办公室公布的数据，2008年5月消费物价指数涨幅是25.2%，为1992年以来最高水平。而连续第7个月呈现两位数增长的通胀率，也使越南成为亚洲通胀最严重的国家。一夜之间，这个被世界看好的经济新星陷入了一片阴影之中。

　　在经济高速发展带来的泡沫冲击下，越南不得不开始调整整个国家的政治和经济结构。

　　经济过热导致通胀

　　“2008年初，越南对整个经济形势抱有非常高的期望，他们还沉浸在2006年加入WTO和2007年经济增长达8.5%的喜悦中。在这一年，越南政府甚至提出了更高的目标和要求，他们希望经济增长能够达到8.5%-9%。”Doan Hong Quang，世界银行越南首席经济学家撰文分析道。

　　在如此高的期望之下，越南政府专注于投资和经济增长，而忽略了一些危机的苗头。事实上自2007年开始，越南就曾出现过物价和房价飞涨等情况，但因其高增长率而被忽视，直到2008年5月，这些苗头才真正引起了关注。

　　据了解，2008年5月份，越南通货膨胀率高达25.2%，创了13 年来最高纪录。尽管当时越南中央银行正大幅调高利率，却始终无法跟上物价飞涨的步伐，通胀压力非常严重。

　　“越南的主要问题就是通货膨胀比较严重。”广西社会科学院副院长兼东南亚研究所所长古小松在接受媒体访问的时候表示。此外，古小松还指出，越南还存在其它方面的问题，包括股市楼市暴跌、货币贬值、国际收支恶化等。

　　到了去年9月，在全球金融危机中，越南也没有幸免于难，反而是雪上加霜。“金融海啸冲击下，越南出现了国际资金抽逃，初级产品价格剧跌，贸易、财政赤字快速上升，通胀率居高不下(9月份越南的通胀率是26.7%)等危险苗头。”云南大学东南亚研究所副所长卢光盛撰文说道。

　　面对巨大的危机，联合国驻越南协调员亨德拉也不得不出来警告说，处于贫困边缘的越南家庭，很有可能再度坠入极度贫困的深渊。

　　“今天的越南很像1994年经济过热、通胀率达24.1%的中国。”古小松表示。在他看来，越南目前面临的问题有点像中国改革开放之后遇到的问题，即使是目前，中国也不同程度存在通货膨胀和股市楼市下跌的压力。

　　第二次亚洲金融风暴？

　　实际上， 高通胀等现象并不仅发生在越南，其它东南亚国家，如马来西亚、泰国、菲律宾也曾出现过。但世界各国更加关注的，莫过于越南的经济危机是否会像1997 年泰国金融危机一样，引发整个亚洲地区金融业的海啸。

　　2008年6月4日，美国彭博社发表题为《亚洲奇迹再次面临危险》的文章，对越南乃至整个亚洲的经济都不表示乐观，此后，关于新金融危机将危及亚洲其他国家的报道接踵而至。

　　尽管如此，一些学者认为，越南经济只处于困难阶段，并未真正发生危机。世界银行驻越南代表处临时总经理、首席经济专家马丁·拉马此前在接受媒体采访时候表示，目前尚无充分因素表明，越南会像1997年的泰国那样爆发金融海啸。

　　“越南经济只是陷入泥潭：越南外债大约300亿美元，而实际外汇储备有270亿美元，所以亏空不算太大。而且在国际收支平衡表上也体现不出越南有支付的困难，因此还不能说它发生金融危机”。中国社会科学院越南问题专家潘金娥这样认为。

　　而在广西社会科学院副院长兼东南亚研究所所长古小松看来，越南政府还是有控制通货膨胀的能力和经验的。“越南要下决心治理通胀，还是有办法的”，古小松表示，“主要看越南政府是不是要下决心，以及在控制通胀和保持经济增长中保持恰当的平衡。”

　　据了解，面对严重的通货膨胀，越南政府在2008年底意识到问题的严重，开始采取了一揽子措施和政策，以缓和经济过热的情况。包括适度降低经济增长率、实施紧缩的货币和财政政策、限制部分产品出口、实行限价政策等综合调控政策。

　　尽管如此，在越南中央经济管理研究院经济一体化研究所研究员Vo Tri Thanh看来，虽然越南政府有所行动，但是不能过度期待政府的努力，一方面，越南政府希望避免经济萎缩，另一方面，它也不希望继续通胀，所以不得不随时调整货币政策，“我认为，在越南，货币政策可能要6个月才有效果，不过在现在的金融危机下，人们对经济更加不乐观，可能要等更长时间才见效。”

　　改革仍需深入

　　在一系列政策的支持下，越南政府自去年开始实行的一些遏制经济衰退政策在今年取得了一定效果。据越南《经济时报》9月17日报道，越南国会经济委员会在2009年前9个月越南经济形势总体报告草案中指出，越南政府自2008年12月开始实施的遏制经济衰退、稳定宏观经济和保障社会民生的5项措施正确、及时，并取得明显成效。

　　9月22日，亚洲开发银行也发布了名为《2009年亚洲发展展望更新》的报告，该报告预期2010年越南经济增长6.5%。此外，据亚行统计，越南政府出台的大规模财政刺激措施总规模超过80亿美元，具体包括扩大基础设施建设投资，降低中小企业所得税，为处于困境的企业提供补贴贷款和加强社会保障等。

　　“ 国际金融危机爆发以来，越南政府迅速采取了有效的应对措施，削弱了危机的负面影响，收到了显著成效。”亚洲开发银行驻越南代表小西步说。不过，小西步也表示，虽然越南经济向好，但仍存在隐患。随着全球经济复苏，国际市场上大宗商品价格将走高，加上越南政府宽松的货币政策影响，越南将再次面临通胀压力。

　　在很多专家看来，面对未来仍然存在的挑战，越南还需要更多的调整。“总的来说，越南政府虽然出台了一些经济刺激计划，但是由于不能及时察觉到经济过热，并且计划本身有些矛盾，未来越南仍然需要比较有效的机制和政策出台，才能遏制危机，”经济学家Doan Hong Quang补充道。

　　“对于越南，还有其它东南亚国家来说，通胀问题在2009年还不是一个大问题，事实上，要到2010年，他们才不得不更加重视这个问题。”Vo Tri Thanh研究员认为。