越南：环保产业方兴未艾　市场发展潜力巨大

　近年来，随着越南经济的不断增长，工业化、城市化以及大量开采资源对环境的破坏越来越受到全社会的高度重视。与此同时，有关研究认为，在工业化和城市化进程中，环境治理同样也蕴藏着巨大商机。因此，越南工贸部部长武辉煌表示，发展环保产品和科技，建立环保产业将是今后的长期发展方向。总体而言，目前越南的环保产业刚刚起步，未来市场发展潜力巨大，这无疑给相关企业提供了难得的市场机遇。

市场潜力巨大 需求多种多样

　　越南对于环保技术设备的需求主要集中在工业、农业、服务业等17个对环境影响较大的行业和领域，预计资金总需求约124万亿越盾（按美元对越盾比价1:17500,约折合70亿美元），具体如下。

　　油气行业：环保总需求约23.4万亿越盾。石油是越南的重要出口商品之一，在油气勘探、开采和加工三个领域都有大量的环保工作要完成，特别是随着油气行业的发展，环保任务很重。目前及今后市场需求主要在以下几个方面：在石油勘探和开采过程中需要处理液态废物，包括从钻井平台上排放的钻探溶液、开采中从油层中排出的含油废水和大量的油渣；处理有害固体废物，包括装过石油的材料、盛过化学物质的包装、各种垃圾等，每年需收集处理的垃圾约5000吨—6000吨。

　　纺织行业：环保总需求5.22万亿越盾。纺织行业是越南的重点出口行业，2008年出口额95亿美元，计划到2020年达到250亿美元。由于含有染料和化学物质的生产废水很难处理，随着产能不断扩大，纺织业面临的环保问题也日益突出。到2006年底，越南纺织行业有65％含有化学成分的废水得不到处理，全行业近2000家企业中仅有25家企业建有废水处理系统。此外，处理含有化学物质的生产废气目前还没有受到企业重视，未来同样具有市场潜力。在解决排污问题的同时，节约能源实现清洁生产也是行业目标之一。目前越南纺织行业约有三分之二的企业有此需求，该行业被认为是在有效使用水资源和能源方面十分具有潜力的行业。

　　电力行业：环保投入共需资金12.42万亿越盾。越南目前尚不能完全满足电力需求，随着经济不断发展，用电量日益增大，到2020年，还将建设多个电厂，由此带来的环保问题也日益受到关注。第一是废气处理。目前越南仅有少数电厂安装了完备的废气处理系统，今后还有很大需求。第二是粉尘处理。目前越南主要采取静电过滤方式，但有效过滤达99.5％—99.7％的设备越南需求较大，且无法自行制造。第三是固体废物的处理。调查结果显示，越南企业发电后产生的煤渣占发电用煤总量的30％—40％，现每年电厂消耗煤炭约600万吨，产生煤渣200万吨—240万吨，随着新电厂的投入运行，这一数量还会增加，需要大量资金设备进行处理。第四是有害排放物的处理。目前，越南有4000吨—5000吨含有PCBs（多氯联苯）的变压器油得不到处理，这为相关监测、处理产品的投资生产提供了机遇。此外，电力行业是二氧化碳排放最多的行业之一，越南目前缺乏相关监测仪器，如电力行业还尚未安装高炉烟囱口排放浓度测量设备。

　　造纸行业：环保总需求约8.77万亿越盾。据不完全统计，越南现有约500家造纸厂，2006年—2020年造纸行业发展总投入将达到95.57万亿越盾。造纸行业用水量大并同时产生大量废水，易对环境造成污染，目前越南该行业约有近90％的企业没有污水处理系统或系统达不到要求。造纸行业废水处理费用占造纸厂总投资的25％，市场潜力不容忽视。造纸行业需要消耗大量自然资源，为实现绿色生产，越南需投入1000亿越盾，目前仅完成了十分之一。

　　化工行业：环保总需求约7.4万亿越盾。众所周知，化工行业涉及的领域很广，对环保的要求也非常高。上世纪90年代以来，越南化工行业一直保持高速发展，1995年—2005年间年均增长率达17％—20％，目前有900多家企业从事化工生产。越南化工行业的环保需求一是固体排放物的处理，二是废气处理，三是废水处理。其市场潜力很大。

　　钢铁和冶金行业：环保总需求约12.8万亿越盾。越南经济发展对钢铁等金属需求很大。近年来，越南钢铁生产以每年18％的速度增长，现有约60多家钢铁企业，此外还有铜、铅、锌冶炼厂，今后还要发展铝和钛的生产企业。目前越南炼钢、铸造、冶金每年产生约4万吨硫氧化物气体，大部分得不到处理。冶炼轧钢过程中产生的大量粉尘需要处理，今后这方面市场的需求还将约有1000亿越盾。此外，现在越南企业的冶炼废水在排入自然环境之前大部分得不到处理，也有很大的环保需求。

　　酒类饮料行业：环保总需求约3.7万亿越盾。2005年—2006年越南全国啤酒产量15.48亿升／年，酒类8250万升／年，饮料9.11亿升／年。根据计划，到2010年，啤酒产量将增加一倍多，达到35亿升／年，酒类达到1.45亿升／年，饮料达到16.5亿升／年。产量的大幅提高会相应增加各种废物的排出。该行业的主要排放物是废水。据粗略估计，整个行业一年需要处理的废水量约1400万—2400万立方米，并且以每年15％—20％的速度增长。目前越南该行业企业仅有很少一部分安装有废水处理系统，主要采用的是机械、化学和微生物处理方式，同时生产过程中产生的废气、酒渣等也需要处理和再利用，市场潜力较大。此外，该行业对水和能源用量较多，十分需要节能技术设备，以实现绿色生产。

　　矿产开采和加工行业：环保总需求约10.8万亿越盾。矿产除满足越南国内生产需求外，也是重要的出口创汇商品。目前该行业约有1200多家企业在6000个矿开采50多种矿产，其中2010年煤炭开采量将达到4000万吨，预计到2020年将超过5000万吨。煤炭开采需要多种环保技术，一是矸石的处理。煤炭开采过程中会产生大量矸石，越南目前堆积的矸石约上百万立方米，其中大部分亟待处理。二是废水处理。煤炭开采加工过程中会产生大量矿井水、洗煤水等废水，其中大部分目前尚未得到处理或存贮在矿坑中，今后越南会不断需要相关技术设备解决这一问题。三是粉尘和噪音处理。越南煤炭行业每年要支出上百亿越盾进行处理，但仍没有彻底解决这一问题。同时，为了防止噪音对工人的伤害，越南也需要投资更新生产工艺，装备防护、观测设施等。目前，清洁生产技术在越南矿产行业应用得还很少，今后同样有很大的发展潜力。

　　机械加工和制造行业：机械行业范围很广，包括工业、建筑、交通、农业等多个领域。目前越南机械行业有上万家企业，环保需求主要是处理生产产生的粉尘，这方面的技术设备越南主要依赖进口。此外在生产过程中上漆、镀金等工序产生的油污废水废气也需要高技术进行有效处理。

　　农业领域：环保总需求约18.1万亿越盾。农业在越南国民经济中占有重要位置，对GDP的贡献率约24％。越南农业活动主要包括种植和畜牧业、水产捕捞和养殖、林业种植和林产品开发。在种植业方面，越南今后将扩大投资运用生物技术等先进科技，逐步替代化肥和农药，这方面的投资和产品需求会日益增加。在水产养殖和加工方面，随着越南沿海水产养殖面积的不断增加，耕地盐碱化的危机越来越突出，并且大量水产加工废水也需要妥善处理，这些方面越南都需要相关技术加以解决。此外，在保护森林湿地环境及生物多样性方面，越南也在逐步加大资金投入给予支持。

　　交通运输行业：环保总需求约1.5万亿越盾。越南交通运输主要包括水路、公路、航空和铁路，随着经济发展，近些年越南道路和各类交通运输发展迅猛，2011年—2020年还将投资约1383万亿越盾发展各类交通工具，由此带来的环保问题也需要得到解决。

　　建筑行业：越南建筑行业主要包括建材生产和工程建筑。对于前者而言，生产水泥、砖瓦等建筑装修材料过程中产生的大量粉尘、废水需要通过处理和提高生产工艺来解决，目前越南已从中国进口相关设备技术，今后这方面需求会越来越多，仅水泥行业的需求就达2.6万亿越盾。在城市发展方面，生活废物处理系统的建立、新型绿色都市的规划建设也是越南日益增加的需求。

　　旅游业：环保总需求约3万亿越盾。随着近年来越南旅游业的蓬勃发展，各类酒店越建越多，全国拥有近3000家达到星级标准的饭店，旅游业计划到2010年实现旅游收入40亿—50亿美元，旅游产值占全国GDP的6.5％。目前越南大部分餐馆、饭店、旅游点尚未安装废水处理系统，今后这一需求将很大。同时，为了节约能源提高效益，饭店今后将需要更新照明、制冷、取暖设备等，调查显示，越南各地在这方面具有普遍需求。

　　医疗行业：环保总需求约3.2万亿越盾。医疗废物含有大量化学物质，不处理会对环境造成很大危害。目前，越南国内医院每天要排出12万立方米废水，而越南约有600多家医院（约占总数的三分之二）没有废水处理系统。据粗略测算，处理1立方米的废水需投资约300万—400万越盾，今后越南这方面的需求巨大。此外，越南在劳动环境和职业病的监测检查方面刚刚起步，对这方面的技术设备需求也将不断增加。

　　工业区和出口加工区：环保总需求约8.5万亿越盾。工业区和出口加工区吸引大量外资，对越南经济增长发挥着重要作用，但在现有的近200个工业区和出口加工区中约有90％没有建立废水集中处理站，大量废水得不到有效处理，今后这方面的投资建设潜力巨大。越南工业区和出口加工区生产产生的固体废物每天约几千吨，每年这方面的投资需求约为2000亿越盾，这还不包括约10万吨需要处理的有害排放物质，而且随着工业区内行业的不断增加，这方面需求会越来越多。

　　除了上述行业外，越南城市的污水处理排放、垃圾处理远远不能满足城市化发展的需求，具有相当的市场潜力。如城市排水系统能力不能满足需要，几乎所有的排水管道同时排放雨水和污水，并且已经陈旧，需要经常保养。垃圾处理也是城市的主要环保问题之一，越南今后这方面的需求会越来越多。

　　随着越南经济的发展，防治污染的意识不断增强，环保产业具有很大潜力，现在已经有一些欧洲企业注意到并开始进入这一市场。对于中国企业来说，只要深入挖掘这一市场，将会得到诸多商机。

　　环境问题引起全社会高度重视

　　目前，越南经济社会发展带来的污染问题越来越突出，工业增长主要依赖油气、电力、水泥、钢铁等行业，而这些行业的排放物处理能力却很低。调查显示，目前越南近80％的生产单位和工业区没有废料处理措施，能够实现清洁生产的企业仅有约200家，占企业总数的0.1％。

　　除了工业污染，城市污染同样严重。据粗略统计，越南约有94％的城市污水得不到处理。很多生活污水往往直接排入河流湖泊。以首都河内为例，估计每日产生50万立方米的城市污水，其中10万立方米是由工厂、医院和其他服务行业产生的，而目前只有少数工厂和医院拥有污水处理系统。河内仅有新建成的4座污水处理厂，日处理总量4.8万吨，这意味着每天仅有8％—10％的城市污水能得到有效处理。

　　根据越南建设部的统计，城市和农村每年排污总量约1280万吨，其中城市占54％。越南每天产生2万吨城市垃圾，其中82％能够得到回收，但其中仅有12％能得到处理，10％能够实现再生产。

　　日益严重的污染问题已引起越南政府的高度重视，在保持经济增长的同时，尽量减少环境污染带来的损害，已成为越南各界的共识。在政府的要求下，资源与环境部已组织多个调查团在越南全国范围内进行调查，并建立了对环境污染严重企业的“黑名单”。同时，越南正在不断加大宣传力度、制定法规、培养企业的环保意识，特别是要让企业认识到清洁生产不仅是节约能源、保护环境，而且还能够提高经济效益。

　　制定政策措施 发展环保产业

　　越南于2005年出台的《环境保护法》明确提出，鼓励环保产品的生产和销售，鼓励使用各种清洁生产技术。越南的环保行业发展政策要求注重发展多样性的环保企业，以满足国内的环保需求，并出口相关产品。同时还要加强环保服务和节约使用能源，实现绿色生产。

　　目前，越南资源与环境部正在制定至2020年减少废物排放和废料再利用国家战略。根据这一战略，预计到2015年，全国固体废物将达到3500万吨，其中80％将争取得到回收。到2020年，废物排放量预计达到4500万吨，争取实现回收95％，其中60％得到再利用。2009年—2020年期间，将会有17个相关计划项目得到优先实施。到2020年，垃圾将不再是扔弃的废物，而是一种能够投入再生产的资源。

　　与此同时，越南还欲通过立法促进能源节约，今年将提交国会审议的《节约和有效使用能源法》主要内容包括：能源使用单位的责任；在工业生产、民用建筑、交通运输中使用节能技术；鼓励和推动节约有效使用能源的相关政策、措施和管理机制等等。对于环保产业的发展，政府已经并将继续逐步出台诸多扶持政策。越南将加强对环境的监督，并严惩破坏环境的行为，同时在财政上，今后将加大环保方面的投入，对于环保产业的发展将在投资、建设、土地和贷款等方面给予优惠。

　　鼓励外商投资环保领域并提供相关技术转让，经营活动可以在企业收入所得税、进口税和土地使用税方面享受优惠。废料处理和再生产以及生产清洁能源和再生能源的企业将可以减免收入所得税、增值税、环境税和环保费。进口直接用于废料回收、运输、处理、再生产和环境监测、生产清洁能源、再生能源的机械设备、运输车辆，可以免缴进口税，生产废料回收再生产品和天然原料替代产品可以得到价格补贴。此外，国家对环保产品给予价格补贴并实行包销。