龙江工业园：中越经合新冲动(图)

　　早报特派记者 金蓓蕾发自越南胡志明市

胡志明市第五郡是华人的聚集地。早报特派记者金蓓蕾摄于越南胡志明市

　　投资1.05亿美元的中越龙江工业园已经开始建设。通货膨胀、越南盾贬值等经济问题，看上去并没有给龙江工业园带来冲击，在越南忙碌着的中国创业者们依然踌躇满志。

　　“虽然正式开工典礼要到下月才举行，但是目前园区已经开始进行填沙平路等基础建设了，各项工作实际已经启动。”中越龙江工业园董秘唐震宇表示，“你来得很不凑巧，翁明照董事长和林志农总经理刚刚带着园区招商部去中国出差了。”

　　越总理特批“一号工程”

　　中越龙江工业园由浙江省前江投资管理有限责任公司投资，位于越南前江省新福县，距胡志明市40公里，占地6平方公里。园区项目由浙江协力皮革股份公司(40.5%)、四川乾盛矿业有限公司(40.5％)与诸暨海亮集团(19%)联合投资，计划2012年建成，6年收回投资成本。

　　龙江工业园是越南第一个中国独资的工业园区，也是目前中国在越南开建的最大规模的工业园区。

　　作为国家级示范工业园区，越南方面给予高度支持，越南总理阮晋勇优先特批,前江省省长把该项目当作“一号工程”，称这是“百年不遇”的重点项目。

　　“越南政府对工业园建设用地的审批十分严格，全部由总理一支笔批准，任何地方政府无权审批。外商投资企业取得投资执照一般需要半年到一年的时间，在中国驻胡志明市总领事馆经商处的积极推进下，龙江工业园审批只用了三个月。”唐震宇说。

　　中越两国均对龙江工业园项目大力支持,龙江工业园区1平方米土地50年租金仅为1美元；入园企业可享受越南政府对外商投资十分优惠的减免税政策：构成企业固定资产的设备免进口税；产品出口免税；自企业开始投产之日起，生产用原材料、物资、零部件进口可免进口税5年；15年优惠期间所得税率10%，其中包括有利润之年起免税4年、减半9年（5%），优惠期后所得税率28%。

　　同时，中国商务部也将陆续出台政策对这类境外经贸合作区进行支持，对每个“境外经济特区”给予2亿~3亿元人民币的财政支持和不超过20亿元人民币的中长期贷款，承担企业的一些非经营性风险，还有金融、保险、出入境、税收优惠政策等。

　　据了解，为进一步给中越经贸合作提供便利，越南上月与中国签订协议在运输上开绿灯。以前中国车辆无法直接将货物运到越南，入境时必须换成越南车辆。但从今年下半年开始中国车辆可直接过境越南，企业不仅能节约成本、提高效率，还能缓解货物供求关系。

　  200家中国企业望入驻

　　龙江工业园已与越南前江省政府建立了“园区建设协商制度”，将构筑越南最好的为促进入区企业成功发展的“良性互动机制”。

　　浙商翁明照在越南设厂已有8年，生产的皮革制品占领了越南市场75%的份额。作为胡志明市中国工商总会副会长，他为顺利建设龙江工业园创造了很好的先期经验和人脉资源基础。总经理林志农此前管理越南铃中工业园12年，也摸索出了一套比较完整的与越方合作的方式，可帮助解决新进企业注册、出口企业跑关、劳资矛盾协调等问题。

　　唐震宇透露，龙江工业园董事长翁明照将邀请中国国内200余家劳动密集型企业入园建厂，目前已有30多家洽谈入驻意向，另有17家企业签订了租赁协议。第一批确定入驻的企业包括海亮股份(002203)，其计划在龙江工业园设立海亮（越南）铜业有限公司，将其位于浙江诸暨的年产能3.5万吨的铜管生产线搬迁至越南，同时新增年产能3.6万吨，预计2009年下半年投产。

　　按照翁明照的计划，整个园区预计五年建成，带动中国内地200家企业入园，投资额8亿美元。

　　其中，纺织企业50家，产值达7.5亿美元；轻工企业50家，产值7亿美元；各类家电企业30家，产值5亿美元；机械、电气、电子产品企业25家，产值4亿美元；建材、化工企业25家，产值4亿美元；医药企业5家，产值7000万美元。

　　据估算，园区可以一次性带动国内设备、原材料出口15.2亿元人民币，每年带动国内出口91.2亿元人民币,进口11.4亿元人民币，年销售额342亿元人民币，年增加出口额273.6亿元人民币，优惠期后每年增加当地税收2.28亿元人民币。

　　初步估计，园区可为当地创造就业机会约13万个，其中区内就业机会10万个，区外配套用工3万个。还可创造大量外汇收入，提升当地产业结构、技术水平、管理水平等。

　　产业转移首选越南

　　近年来，中国国内土地成本、人力成本不断升高，监管力度不断加强。受困于新《劳动合同法》出台、外资企业税负加重、不断走强人民币汇率等多重因素，中国内地劳动密集型企业的利润空间遭到挤压，处于产业链低端的企业纷纷撤离根据地，仅珠三角就倒闭了上万家企业。

　　“中国内地劳动密集型企业向东盟国家转移成为一种趋势，其中越南是他们的偏好。”唐震宇说。

　　首先，越南比泰国等其他东盟国家局势要稳定。尽管新加坡的社会环境在东盟排第一，但其人力成本远高于越南。其次，越南经济正在起飞。尽管由于采取过激措施导致经济过热，走了一点弯路。但是越南一直在学习中国、新加坡等国的发展经验，不断总结教训。第三，越南拥有绵长的海岸线，胡志明市和河内等主要港口条件较好，且有深水泊位。另外，越南政府还推出了一系列对外开放的政策。这些都使得越南成为中国产业链转移的首选地。

　　举例来说，新能源、高科技、生物科技、信息业、环保、基建工程、教育、医疗等企业均可得到奖励。工业园区、加工出口区有特别奖励；雇用人数在500人以上就有奖励，超过5000人奖励更多。国际大型投资案，可获得四年免税，九年减半征收的特优待遇。对于能够形成固定资产的机械、物资、专用运输工具、零部件、附件等进口产品和越南国内目前没有能力制造的商品关税一律全免。

　　许多计划将产业链转移的日韩企业已经先行一步。比如日本佳能公司把设在中国东山工业园的工厂关掉，搬到了越南北部的日本工业园。“佳能如果在中国招工人每月开1500元也不一定招得到人，但是在越南每个月500－800元就行了。现在，中国不少浙商，甚至北京的企业也想过来发展。”唐震宇说。

　　经济预期半年恢复

　　“25%的通货膨胀率算什么，越南人对以前百分之几百的通胀率都不放在眼里。困难是暂时的，越南政府已顺应时势采取了很多补救措施。我们预计越南经济半年就可恢复，各项过高的指标会回落到之前的水平。”唐震宇向记者表示。

　　上周，胡志明市政府召集了一批有影响力的外企针对现在的经济形势进行座谈。

　　在这场对外商投资信心的大摸底中，外企代表都表示对越南经济中长期发展的信心不动摇，将继续在越南开展业务。“我们也这样认为。”唐震宇说，“我们要做守信用的企业，我们不会在越南经济遇到问题的时候离开。这是在对越南政府履行承诺，也是树立好形象和信誉的做法。”

　　“虽然越南面临经济问题，但我们在决定建设龙江工业园之前做了大量考察研究，对各种情况都做了谨慎和全面的考虑。没有一定把握不会做如此大的投资。”

　　唐震宇对园区将来的发展相当有信心，“我们的三大股东总营业额超过207亿元人民币，在银行的综合受信额度超过10亿元人民币。此外，西贡港是全越南运输成本最低的货运集装箱海港，而且，从胡志明市到芹苴的高速公路年底就能通车，这是越南真正意义上的第一条高速公路。这些都是龙江工业园独一无二的优势。”