加工贸易新政吸引更多外来企业为广西带来新机遇
香港贸易发展局和广西商务厅3月26日联合举行的“广西—香港加工贸易产业转移交流会”公布的数字表明，截至2007年底，香港在广西投资合同金额100亿美元，占全自治区合同利用外资总额的51％，是广西第一大投资方。香港加工贸易产业向广西加速转移已开始有了苗头。今年1月至2月，香港在广西实际投资1．4亿美元。
2007年9月以来，富士康科技集团、日本住友等世界500强企业接踵入桂。广西抢抓新机遇，充分发挥连接中国与东盟、沟通西南与华南的区位优势，以开放的“姿态”，吸引了越来越多的外来企业。
加工贸易新政为广西带来新机遇
近年来东部地区加工工业开始出现土地、劳动力等生产要素供给趋紧、企业商务成本不断提高、资源环境约束矛盾日益突出等问题，“腾笼换鸟”已成为必然。
除了资源成本的约束之外，国家政策对东部沿海加工贸易向西部转移也起了不小的推动作用。2007年8月23日，商务部、海关总署联合公布了新一批加工贸易限制类目录。
广西商务厅厅长刘树森认为，这个政策对东部和中西部地区实行差别政策,对东部限制严格，而对中西部限制相对宽松。广西社会科学院副院长古小松认为，加工贸易政策的调整，既是引导也是促使东部沿海加工贸易向中西部地区形成梯度转移。如果说中国—东盟自由贸易区建设、泛北部湾和泛珠三角等多区域合作给广西带来的是一系列战略发展机遇，那么加工贸易政策调整将是让这一系列战略机遇变为现实的助推器。
“如果广西能抓住加工贸易大转移的机遇，经济发展将会实现一个新飞跃。”香港特区政府驻粤经济贸易办事处主任梁百忍说。目前，在珠三角从事加工贸易的港澳台企业达6万家。由于珠三角生产成本上升，有1.73万家香港企业计划在未来3年内，将全部或部分从珠三角迁移到其他地方。
承接产业转移，广西有“近水楼台”之便
在各种政策的驱动下，与珠三角、长三角相邻省区成为承接东部产业转移的最热门省区。
其中，就包括比邻珠三角的广西。
古小松说，广西拥有独特优势。东面与产业转出地的粤港澳紧密相连，运输相对便利；西面连接广阔的大西南市场；北面拥有发展腹地；南面与越南接壤，可直接进入东盟市场。
从市场角度看，东部产业转移到广西，以广西为中心，在800公里左右的半径内，广西可辐射的粤西、中南、西南及中南半岛国家的人口超过6亿，产品在1天内均可到达，这十分有利于客商抢占消费市场。
在产业配套方面，广西经过多年发展，已培育发展了制糖、有色金属、冶金、电力等一批优势产业。“企业为降低生产成本转移到其他地方，产业配套成为关键因素。”香港贸易发展局华南地区首席代表钟永喜说，香港企业要离开珠三角向广西、湖南、江西等地转移，到了新的地方后，还要依赖产业配套。
这些得天独厚的条件，不仅使广西“近水楼台先得月”，成为我国承接产业转移的重要基地，而且还会使广西成为我国东部产业转移立足广西、走向西南、拓展中南和走进东南亚的交流桥梁和合作平台。
发挥多种政策优势，形成“洼地效应”
硬环境铺好了，软环境也不能滞后。
广西不仅拥有西部地区的优惠政策，还拥有边境地区、开放地区及民族地区等多种优惠政策。这些优惠政策的综合发挥，将会形成“洼地效应”，更有利于吸引东部产业的转移。
从2007年起，广西将在5年内，每年安排专项资金，用于重点工业园区基础设施建设。“这是一个明智之举。今后的各类工业园区，将会成为承接加工贸易企业的重要载体，将会成为广西经济发展的新引擎。”广西社科联主席庞汉生这样评价广西的新政策。目前，广西正不断加快南宁国家高新区、南宁国家经济技术开发区、北海出口加工区、东兴和凭祥边境经济合作区等特色园区建设，使之成为全区承接加工贸易企业转移的示范园。
为提高办事效率，广西发展与改革委员会明确规定：对符合国家产业政策的加工贸易产业转移投资项目，各级发展改革部门要简化审批程序，加快项目审批和审核上报工作。
通过抓好软硬环境建设，许多中外企业正纷纷将资金、技术、产业、人才转移到广西，掀起了新一轮投资广西的热潮。
南宁、柳州、桂林、百色、玉林、来宾、崇左等市领导纷纷率团前往东部地区招商，掀起承接产业转移新高潮。
产业转移是把“双刃剑”，承接转移不能饥不择食
东部产业转移是一把双刃剑，承接好了，就能促进当地的经济社会发展，但古小松提醒：“如果污染企业全都转移到你这里来了，把土地占用了，把青山绿水污染了，能不影响你的发展吗？因此，必须坚持科学发展观，决不能‘饥不择食’。”
古小松说，受经济全球化影响，产业转移的联动性增强，产业转移的过程加快。越南、印度等发展中国家也盯上了这次产业转移，这些国家在政策、用工成本、资源禀赋上吸引力不比广西弱。“因此，广西要有危机意识，要在提升对外开放水平上下功夫，要把对外开放和统筹国内发展有机结合起来。” 来源：人民日报
