缅甸贸易环境分析

1．概论
　　缅甸在50年代是东南亚地区经济较发达的国家，也是该地区的航空中转站。但自从军政府掌权以来，经济不断下滑；虽然到了1995年经济发展达到军政府执政以来的最高峰，然而受1998年亚洲金融危机的影响，该国的经济至今仍未复苏。

　　2001年1—4月，缅甸的进出口总额为1.941亿美元，比2000年同期增加33%；其中出口1.383亿美元，进口5583万美元，分别比2000年同期增加24.6%和59.7%。由于外汇紧缺，缅甸军政府对进口产品的控制比较严格。为了节省外汇，缅甸的进口产品中80%是基础货物和生活必需品（E-list），20%是非基础货物（B-list）。另外，缅甸政府还禁止用硬通货来购买诸如化妆品、非基本食品等奢侈品。

　　目前缅甸的主要进口产品包括：机器和运输设备、普通金属和制品、机电产品、食用油、水泥、纸和纸板、药品、橡胶制品、科学仪器、肥料等；主要出口产品包括：豆类、海产品、稻米、橡胶、柚木、硬木、玉米等。

　　在缅甸的出口农产品中，只有*米的出口是由政府严格控制的，其他农产品的出口比较宽松，但出口商需事先申请出口许可证。

　　对于缅甸的进口商来说，可通过先向本国的出口商购买货物的方法来获得进口许可证。

　　2．中缅经贸关系：

　　中缅的双边贸易额在1995年时创历史最高纪录，达到7.67亿美元，但随后便连年下降；1999年为5.08亿美元，2000年略有回升，为6.25亿美元。

　　中国对缅甸的主要出口产品有：烟草、玩具、纸浆、纸板、书籍、建材、钢铁制品、电缆、鞋类、纺织品及原料（如：棉纱、布料、纤维）、精密产品（如：导航仪器、VCD机）、交通工具及其零配件（如：汽车、农机、机动多用途船、发动机）、化工产品（如：氢氧化钠、氯酸钾、化肥、石蜡、汽油、柴油、橡胶轮胎、泡沫塑料、人造革）、药品、食品及调料（如：水果、蔬菜、砂糖、米、饼干、味精、啤酒）、日用品（如：牙膏、电池、手电筒、家用器皿、餐具、雨伞、闹钟、洗涤剂）、工程建筑机械、水电站、码头设备等。

　　中国自缅甸的主要进口产品有：药品、食品及调料（如：海产品、鱼粉、药用植物）、原材料（如矿产、柚木、花梨木、红木等原木和木材、宝石、泥铜）、锯材、塑胶鞋、磁头等。

　　目前中国在缅甸最*的项目是工程承包，主要是通过出口信贷方式，所涉及的承包项目包括：电站、糖厂、水泥厂、玻璃厂、桥梁等，涉及金额达15亿美元，涉及合同500多项，已完成营业额6亿多美元。但因缅甸现阶段的还款能力较差，因此到期应还但未还的欠款有1.7亿美元。

　　3．商业税：

　　商业税是指对生产、进口产品及对服务所征收的营业税，其税率如下：

　　①65种商品免征营业税；

　　②31种商品按0.5%征税；

　　③120种商品按1%征税；

　　④88种商品按2%征税；

　　⑤51种商品按2.5%征税；

　　⑥19种商品（如：香烟、朗姆酒、白兰地、珠宝等）按6—20%征税；

　　⑦服务税：

　　a.交通8%

　　b.电影30%（其他娱乐形式15%）

　　c.宾馆饭店10%

　　d.餐馆10%

　　e.贸易5%

　　4．关税：

　　①进口税：共24种税率，范围为0—40%；

　　②出口税：一般商品出口无需交税（按离岸价计算），但以下产品需交纳出口税：
　
　　a.*米及*米制品：100缅币/吨；

　　b.豆类及玉米：5%；

　　c.动物角及皮：5%；

　　d.蔬菜及根茎类产品：5%；

　　e.棉花：10%；

　　f.饲料：5%

　　③特许税：免税或最高税率为1%；

　　④边境出口税：0—15%；

　　⑤根据1999年9月召开的第13届东盟自由贸区理事会议的决定，缅甸将在2005年对共同有效普惠关税（CEPT）清单内产品的关税全部调降至5%以下；另根据1999年11月举行的第二届东盟非正式首脑会议的决定，缅甸将于2015年免除所有产品的关税，达成自由化目标，实现完全自由化。

　　5．海关绿色通道：

　　属于CEPT清单内的产品可经海关绿色通道过关，但必须附上进口报关表和其他一些诸如D表（FormD）的相关文件，而且需进行最基本的物理检验。

　　经绿色通道报关的产品，其报关程序与其他普通商品相同，但每一步骤均可优先享受各类服务和设施。

　　缅甸的港口绿色通道是仰光港，机场绿色通道是仰光国际机场（Mingaladon机场）。

　　缅甸海关进出口处的联系方式：

　　Director

　　地址：Import&ExportDivision,CustomsDepartment,132StrandRoad,Yangon

　　电话：0095-1-284758

　　传真：0095-1-281847，296744

　　6．报关单证票据：

　　①海运：

　　a.商业发票：按照惯例，用于计征关税的发票要用英语填写所有的说明，包括：商品详细名称、进口许可证号、外汇许可证号、数量、原产地等；在提供折扣的情况下，要分别注明货物的单价和总价；CIF价必须标有：FOB价、CIF费用、CIF价。

　　b.特别发票：如进口商要求只按FOB价计算，应在特别发票列出CIF费用，并在发票尾端由进口商提交签字的声明：“我们在此证明，此发票是真实正确的”。一般来说，发票不要求公证。

　c.原产地证明：仅在个别情况下要求出示。

　　d.海运提单：除了收货人的姓名和地址外，还必须有信用证签发银行及缅甸委托托收的银行名称。如果另一地点的海运提单要作为缅甸银行的提单转交，应在海运提单上注明名称和地址。海运提单勿需公证。

　　e.商检证明书：某些商品（尤其是基本食品）需要出具商检证明书。证明书包括质量检验书和数量检验书两部分，由SGS组织和劳埃德检查机构具体执行。

　　f.为了简化纳税程序，货主有必要附加1份货物清单，上附必要的说明，包括：到货码头、货号、货包的种类和内容等。

　　g.其他：

　　·首次进口的化学制品有可能会被送往仰光“实用研究学院”检查；

　　·活的牲畜必须附有检疫书；

　　·药品进口必须得到缅甸药品委员会的批准；

　　·农药的进口有严格的监控措施；

　　·发货前要有装船前检验，到港后增加目的地检验。

　　②空运：

　　a.参阅“海运

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”条例；

　　b.空运单勿需公证；

　　c.邮政运输：邮包限重10公斤/件；需附1份国际包裹单和1份英文报关单。

　　7．禁止通过正常的贸易方式进出口的商品：

　　①禁止通过边贸进口的商品：

　　a.味精、白酒、干面、肉食及水果罐头；

　　b.饮料、啤酒、香烟；

　　c.新鲜水果、饼干、巧克力；

　　d.口香糖、蛋糕；

　　e.塑料制品和各种日用品；

　　f.现行法律限制进口的其他商品。

　　②禁止通过海运出口的商品：

　　a.农产品：

　　*米及其制品（粉丝、米糠等）；

　　白糖、红糖；

　　植物油（如：花生油、芝麻油、菜籽油、葵花油等）；

　　棉花和棉制品；

　　b.石油与矿产：

　　珠宝和首饰；

　　各类金属（如：金、铅、锡、钨、银、铜、锌等）；

　　玉器、珍珠、钻石；

　　煤；

　　c.动物和动物产品：

　　水牛、黄牛、*象、马和珍稀动物；

　　皮革、象牙；

　　虾皮；

　　d.其他：

　　文物；

　　橡胶；

　　武器弹药；

　　8．其他：

　　①现在中缅的边境贸易可用缅币、人民币、美元来结算，普通的贸易活动可采用信用证（L/C）或现金的方式结算；如采用信用证的方式结算，则必须通过缅甸外贸银行（MFTB）和其他的国际*银行，而且需交纳100%的保证金。在*额交易中，有时还需签订销货合同，并通过投标对卖方进行招标。

　　②如果与缅甸的公司发生贸易纠纷，可向缅甸工商会联合会（theUnionofMyanmarFederationofChamberofCommerceandIndustry,UMFICCI）下属的商业法及仲裁委员会（CommercialLawsandArbitrationCommittee）要求仲裁。另外，该联合会还设有诸如边贸委员会（BorderTradeCommittee）、人力资源及环境委员会（HumanResource&EnvironmentalCommittee）、工业及基础设施发展委员会（Industry&InfrastructureDevelopmentCommittee）、农业及农产品委员会（Agriculture&AgriculturalProductsCommittee）、税收、金融及银行委员会（Taxation,Finance&BankingCommittee）等。上述各委员会可提供有关缅甸各方面的商务信息。