综述：协作、协调是广西北部湾经济区发展之要务

　　中新社南宁三月三日电(记者 林艳华)广西近日在北京高调推介“广西北部湾经济区发展规划”，旨在为推进该经济区进一步开放、开发，最终达致其成为“中国沿海重要的经济增长区域，在西部地区率先实现全面建设小康社会”目标借力、借脑、造势。

　　此间专家认为，要实现前述目标，协作与协调发展当是该经济区发展之要务。在前述推介会上，中国国务院副总理曾培炎说，扩大开放合作，是推进广西北部湾经济区开发建设的重要内容。国家将进一步采取政策措施，支持广西北部湾经济区积极参与泛珠三角、西南六省区市合作，更多的接受东部沿海地区产业转移；支持进一步发挥中国—东盟博览会的平台作用，深入推进中国—东盟自由贸易区建设和泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作；支持在广西北部湾经济区建设一批重大项目，开展体制改革试点。这些将为经济区带来众多商机。希望海内外投资者积极参与北部湾经济区开发建设，共谋发展、共创未来。

　　目前广西北部湾经济区的发展还受如下制约：其总体经济实力还不强，工业化、城镇化水平较低，现代大工业少，高技术产业薄弱，经济要素分散，缺乏大型骨干企业和中心城市带动；港口规模不大，竞争力不强，集疏运交通设施依然滞后，快速通达周边省特别是珠三角大市场以及东盟国家的陆路通道尚待完善，与经济腹地和国际市场联系还不够紧密；现代市场体系不健全，民间资本不活跃，创业氛围不浓；近海地区生态保护及修复压力较大；社会事业发展滞后，人才开发、引进和储备不足等。

　　因此协作成为必须。首先是国内合作，该区域全面加强国内区域合作，积极参与泛珠三角区域经济合作，主动承接粤港澳产业、资金、技术转移和辐射，成为加工贸易产业转移的主要承接地，加强与粤湘黔滇周边省交通、物流、旅游、能源资源开发、环境保护合作。依托西南出海大通道，进一步扩大与西南地区的经济协作，推动形成联系紧密、带动力强的南(宁)贵(阳)昆(明)城市带。加强与长三角、环渤海地区经济合作，吸引资金、技术、管理和人才。深化桂台经贸合作，建设海峡两岸(玉林)农业合作试验区。

　　其次是国际合作，全方位多领域扩大与东盟合作。加快推动形成以大湄公河次区域经济合作和泛北部湾经济合作为两翼、以南宁—新加坡经济走廊为中轴的中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局。积极推进泛北部湾经济合作，打造次区域合作的新亮点。积极拓展与日韩、欧美及其他国家和地区合作。

　　此间有关专家表示，北部湾经济区应成为经济、社会等多方面协调发展的典范。因此，广西北部湾经济区规划将有超过三分之一的地域被用于规划建设生态地区。依据区域总体功能定位和资源环境承载能力，开发密度和发展潜力，总发展规划将北部湾经济区划分为城市、农村和生态三类地区。其中城市地区和农村地区面积分别占规划区总面积的百分之九和百分之五十六，作为推进工业化城镇化以及发展农业生产，建设农村居民点和乡村道路的国土空间。

　　而北部湾经济区重点规划的生态地区面积占规划区总面积的百分之三十五，包括现有自然保护区、水源保护区和生态恢复区，其总面积逾一万四千平方公里，充分体现了对该区域环境保护的重视。