2007，化肥行业的癫狂之年
人们在回顾2007年农资市场之时，也对2008年的市场进行着深刻的思考。
我国资源短缺的现状在短期内不能扭转，钾肥受制于人，硫磺产量微弱，我国化肥价格将会在一定时期内受原材料紧缺的制约而居高不下。
在国家宏观政策的调控下，化肥价格将理性回归，这在一定程度上将缓解国内化肥价格过高的局势，从而保护农民的利益。但是，2008年，如果产能持续增长，出口受限、原材料成本降不下来，企业将面临更加艰难的竞争局面，如果国家没有其他辅助的手段，企业竞争难度增大，将会重新使企业陷入国内价格之争的恶性循环之中。2008年乃至今后两三年，磷肥行业将进入步步艰难的境地。
在中国的国情环境下，也许贴近农民才是生存的根本。同时这也对国家提出新的课题，如何保证国内化肥的供应和化肥价格的稳定，如何促进行业健康发展，相关政策出台后将怎样控制连锁反应？
资源短缺与价格上涨致化肥市场
旺季不旺淡季飞涨
2007年，受资源短缺的制约，国内化肥价格的波动成为最牵引人们神经的事情。受煤、电等上游产品价格的上升和国家惠农政策的影响，化肥价格普遍规律性上升，尤其是从10月份开始，化肥价格表现出令人吃惊的迅猛增长势头。
尿素一直以来作为化肥价格的方向标，影响着其他化肥品种的价格。但是2007年尿素价格却脱离了往年“淡降旺涨”的规律性表现，“旺季惨淡、淡季飞涨”。2007年春天，经过“冬寒”之后的尿素终于嗅到一点“春天”的味道，从2006年底接近成本价的1500元/吨，上升到1600元/吨左右。但价格并没有给人们持续的喜悦，在吊起农资人一点点希望之后，尿素便开始横盘整理。到七八月份用肥旺季时，尿素市场陷入“悲惨的世界”，价格整体下滑，在1400元/吨的成本边缘徘徊，后市一片迷茫。市场恐慌之余，掀起一场“赔钱卖尿素”的风潮。然而10月以后，本该进入淡季的尿素却一反常态，奇迹反弹，在国际尿素高位价格的刺激下持续逆市上扬。至12月，尿素价格升至1900元左右，相比11月份时价格，平均每星期涨100元，市场甚至一度“价高货空”，给市场带来一定恐慌。
由于受硫磺价格上涨的影响，2007年磷铵价格也一路高歌，年初之时，磷铵价格2300元/吨；进入四月份，64%含量的二铵价格出厂价格已在2500—2600元/吨左右；七八月份时，由于政府取消了磷酸二铵等产品出口退税，控制资源性产品出口和惠农政策的实行，使得国内磷酸二铵市场价格未能随国际市场价格同步上升，同时由于原料硫酸的涨价，导致成本提升，利润缩水，磷肥产业面临生存困境。虽然国际磷肥价格猛涨带动国内磷肥价格的上升，市场价格升至2800—2900元/吨左右，但售价受农民购买力影响及政府宏观调控，价格涨幅仍低于成本升幅，同时受复合肥发展形势的冲击，国内销售产量也不甚乐观，全行业面临亏损。造成“谁在国内卖得多，谁就赔得多”和“卖得热闹，却不赚钱”的现象。适逢国际市场磷肥需求增长，进入10月份后，硫磺价格的大幅上涨带动磷肥价格大幅上涨。企业带税出口仍有“不菲”利润，这为面临困境的磷肥企业找到一个发展出口。磷肥企业出口势头猛增，一时造成国内资源紧缺，市场价格的高涨；11月下旬，国产磷酸二铵出厂价高达3200元/吨，目前，部分磷肥企业磷酸二铵出厂报价已达每吨3500～3600元，比上半年上升1000元左右，人们开始担心肥价上涨过快可能会影响明年春耕。
2007年，国家对磷酸二铵征收出口关税并没有能抑制磷铵二铵的出口数量，价格仍然有升无降。相反，企业将视线转移到没有任何税收制约的磷酸一铵上，磷酸一铵的出口势头短期猛增，至年末，价格也从八月份1900元/吨左右升至3600元/吨。这加剧了国内资源的紧张，调控失误，磷酸一铵的税收政策遗漏造就了政府的“难言之痛”，也为2008年磷铵一铵出口关税的征收埋下伏笔。
磷酸二铵价格较高时，曾一度被复合肥及其他肥料抢占市场。但是受原材料价格上涨的影响，复合肥价格并未能轻松“水涨船高”。年初之时，45％复合肥主流价格在1800—1900元/吨，七八月份用肥旺季时，价格普遍上涨至2000元/吨左右，但因当时尿素价格的探底，复合肥市场遭遇冲击。进入10月份，随着各种原料价格的持续大幅上涨，终于导致复合肥价格的“不能承受之重”，重压之下，复合肥成为了市场涨幅最大的肥种之一。至年底，主流价格上涨至2800元/吨左右，由于受资源短缺和价格上涨的影响，目前已有部分减产或停产，市场“价高货空”。高肥价时代来临，农民改用其他肥种趋势日渐明显。双重压力之下，复合肥市场何去何从？
业内人士认为，肥价上涨主要原因：国际市场化肥价格持续上涨的拉动及煤、电、运费等原材料价格上涨的推动，其次由于国际市场化肥价格大幅上涨，企业加倍出口导致。其中，化肥的大量出口是近两个月来国内化肥价格猛涨的主要原因之一，而持续增长的出口可能导致化肥价格的进一步抬高。目前国际尿素价格达到355美元，折合人民币2600元以上，国际磷酸二铵的价格高达511美元，折合人民币达3800元左右。国际磷酸一铵的价格已经高达505美元。这将刺激化肥企业加大生产，加倍出口。
伴随化肥的大量出口和产业的持续高速发展，整个化肥市场处于涨价与出口的“癫狂”状态。然而，我国化肥成本约占农产品总成本的20%左右，化肥价格的波动直接影响到农民的收入，也会影响到农民施肥量以及购买化肥的意愿，从而打击农民的种粮积极性。
据了解，由于2007年尿素出口量及磷酸二铵出口数量的增长，我国来年春耕尿素供应会偏紧，磷酸二铵供应紧张已成定局。为此，国家相关部门出台2008年化肥出口关税政策，以期以此抑制出口，控制国内肥价。有权威人士认为，农民若不能承受高肥价时代的来临，可能导致明年的化肥市场用量减少，届时，出口受限，产能难以释放，国内市场将再次陷入恶性竞争的循环境地。
化肥涨价已是必然的趋势，农民用肥存在困难。产能过剩、高成本重压、国际高价位刺激和国家宏观调控限制等多重影响下，后市迷茫。
产能过剩和资源短缺的碰撞
2007年是产能过剩和资源短缺矛盾最为突出的一年。氮肥、磷铵、复合肥产能过剩；我国进出口历史上出现拐点，由氮肥、磷肥进口国变为净出口国；但是硫磺和钾肥资源却相对匮乏。
前3季度，我国氮肥产量为3140万吨（折纯量），同比增长12%，其中尿素的产量4082万吨（实物量），同比增加13%，至2007年底，估测尿素产能已达5400万吨，比去年新增产能400多万吨。我国尿素需求量为4600万吨，全年供大于求在800万吨以上。目前我国还有一批尿素新增装置在兴建，今后几年尿素产能还会保持较高幅度的增加。
磷肥产量增长的速度也非常快，2007年前三季度累计产量达到963万吨（折纯量），同比增长15.75%；至12月底，预计产量1330万吨，超过2006年（1210万吨）120万吨，我国磷肥需求量约1270万吨。供大于求约60万吨左右。其中磷酸二铵表观需求量约600万吨左右，2007年磷肥产量约720万吨，今年又有云南富瑞、三环及贵州开磷三套年产60万吨磷酸二铵装置投产。2008年磷酸二铵产量预计将突破800万吨。
2000年至2006年，我国复合肥产能年均增长35%以上，目前已形成约4000家企业、3亿吨实物量产能，但实际产量仅2000万吨左右，产能发挥率低于20%。高塔复合肥在短短三年间产能即达到700万吨。
目前我国氮肥、磷肥基本实现了自给，在面临产能过剩的同时，扩产增能的趋势仍将继续，2007年以后我国仍将有大量新增产能，其中尿素新增产能729万吨，2008年，磷肥产能估计会达到1500万吨以上。届时，磷酸二铵、磷酸一铵产能都将超过国内需求600万～700万吨，氮磷肥的产能过剩问题将越来越突出。
与此同时，我国钾肥、硫磺等资源短缺现象严重。
前三季度，我国钾肥的产量是197万吨（折纯量），同比增长32%，我国钾肥需求量1000万吨左右，供应量350万吨，70％依靠进口。目前，我国钾肥仍然需要进口来满足国内需求。虽然国内几大钾肥项目逐步投产，但缺口仍然较大。2007年尽管有新疆、青海、等多个企业新建项目在建设，但仍难以解决近700多万吨的短缺问题。
硫磺，目前全球硫磺年消费量为6000万吨，我国需求量大约在1500万吨左右，其中500万吨依赖进口，预计到2010年，这一缺口将增至800万吨。目前，四川达州正积极筹建我国最大的硫磺生产基地，以年开采天然气200亿立方计算，净化脱硫后可产硫磺450万吨，占据全国总产量40%以上，到2010年投产之时，我国在几年内仍将面临资源短缺的问题。
由于钾肥、硫磺资源短缺，我国钾肥、硫磺进口依存度较高，价格受制于人。在2007年的化肥市场上，钾肥价格从年初的1900元/吨左右，一路上扬，目前，氯化钾价格已经普遍达到3000元左右，比月初上涨300元以上，12月上旬，进口钾肥到岸价每吨340美元，比10月上涨近1倍，比上年同期上涨近5倍，进口价格逐月上升。有关业内人士分析，由于钾肥紧缺，国内很多企业已经没有多少钾肥的库存，能够维持到明年3月份的也寥寥无几，钾肥价格猛增之势仍将不减。
2007年，硫磺价格高烧不退，不折不扣的一路上扬。年初时，硫磺的进口价格为700元/吨，至十月份，硫磺价格就像“脱缰的野马”，短短三个月的时间，从170美元/吨，上升至400美元/吨。相比于2006年700元的价格，增长幅度成倍翻涨。目前我国硫磺进口依存率已经达到60%，年进口量已经接近1000万吨，导致国际硫价格不断攀升，目前，我国是世界上最大的硫磺进口国，同时也是世界上硫磺价格最高区。
产能过剩和资源短缺的碰撞，使国内化肥市场在价格上涨和竞争加剧的矛盾中扭曲发展。2007年化肥市场因此而呈现出“淡旺失常”的无规律性表现。
全球化步伐加快国内税收政策改变
2007年，受国际化肥市场价格上涨的影响，国内企业加大了化肥出口力度，助推了国内化肥价格的步步高涨。行业人士呼吁，应保证国内资源供应，防止资源外流。这种形势下，国家相继出台多种化肥产品关税政策，以期通过关税政策对化肥市场进行有效调控。
2007年化肥产品的出口税收政策是：从2007年7月1日起，尿素和磷酸二铵两个品种，不再享有出口退税政策，同时征收出口关税。2007年我国对尿素出口征收的是季节性暂定关税，具体标准为1—9月按出口额的30％征收，10—12月按15％征收。磷酸二铵从2007年6月1日开始征收，具体标准为1—9月出口关税税率为20％，10—12月为10％。
2007年的关税政策的出台，曾在行业内引起很大反响。
业内人士认为，尿素作为化肥行业的“领头标兵”，在出口关税演变的历史轨迹中有着代表性的作用。在2004年的出口热潮曾拉动了国内尿素价格的迅速上涨，损害了农民利益。为有效保护农民利益，国家出台了尿素出口高关税政策。2005年、2006年的尿素出口量大幅减少，每年只有100多万吨。2007年，我国尿素产能突破5400万吨，我国尿素需求量约4600万吨左右，出口量400万吨，占全年常量不足1/10。产能过剩，国内企业陷入恶性竞争环境。特别是在7—8月份时，尿素价格始终在成本价格附近徘徊，许多尿素企业建议国家降低出口关税，以解决尿素市场所面临的危机。企业认为，我国目前尿素产量已足可以保证国内供应，适量出口可缓解我国尿素行业的激烈竞争状态，同时为中国氮肥行业的发展寻找一个突破口。
在这一年，磷酸二铵出口关税的征收，成为关税之争的重点。部分企业认为，加征关税在一定程度上限制了国内资源外流，保证了国内生产在旺季的正常需要；但是国内磷资源目前是富裕的，随着磷矿资源发现和开采利用技术的进步，我国磷肥产业发展的资源之“痛”已逐步得到缓解，中国将成为世界磷肥生产大国。而且目前国内磷肥产能严重过剩，磷肥企业竞争激烈，适当出口有利于淡、旺季均衡生产，消化部分过剩产能，可以缓解国内市场的无序竞争，同时又给企业一个发展的机会。2007年9月，中国磷肥工业协会向国家有关部门递交报告，希望国家从行业发展角度出发，免征磷酸二铵临时出口关税。
随着国际磷肥价格的大幅上涨，大多数企业认为，2007年的磷酸二铵出口关税的征收并没有从实际上改变磷铵出口的现状，国内外价差较大，国际高价位拉动了磷铵的出口。相反，由于磷酸二铵的征税，企业将出口重心转移到磷酸一铵，磷酸一铵既免征增值税，又不征收出口关税，它的出口利润更大。事实也是如此，从截止到11月份的同比增幅来看，磷酸一铵出口增加3倍以上，磷酸二铵出口增加1.7倍以上。可见，磷酸一铵出口势头有盖过磷酸二铵的趋势。
同时，业内人士认为，国内磷肥价格的猛涨，硫磺是“罪魁祸首”，硫磺进口增值税的征收，无疑对化肥价格的猛涨、磷铵的出口起到了“火上浇油”的作用。硫磺价格的猛涨和国内消费水平的抵触，使得磷肥企业面临严峻的生存危机。企业提出，硫磺进口增值税的征收和磷铵出口关税的征收是相互矛盾的。同时呼吁，我国硫磺资源短缺，国家应减免部分增值税，以鼓励这些资源性产品的进口。
据了解，磷肥工业协会已就硫磺增值税的问题向国家递交相关的报告，国家相关部门仍需立专项研究。世界硫磺价格持续上涨，成本上涨又推波助澜，未来的化肥市场走向究竟如何，硫磺增值税的减免究竟能对国内化肥行业的发展起到什么样的调节作用，无论是国家相关部门还是业内人士都在思考。
在人们沸沸扬扬的争议之中，接近年底，人们关注已久的2008年尿素、磷肥等出口关税问题终于尘埃落定了。尿素产品，2008年第一季度关税按照30%征收，第二三季度35%，第四季度25%；2008年将加征磷酸一铵的出口关税，减免了磷酸二铵的增值税。磷酸一铵、二铵关税相同，第一季度按照20%征收，第二三季度按照30%征收，第四季度按照20%征收。而对于硫磺进口增值税的问题仍有待研究。
业内人士认为，磷酸二铵的增值税，是历史的遗留问题，取消是必然的。国家出台的出口关税政策，可以在一定程度上缓解国内化肥供应紧张的局面。但是对于全面放开的市场大环境，仅靠强制的关税政策限制尿素和磷铵产品的出口已经难以解决问题，国家的调控政策既要起到稳定市场的作用，又要符合市场规律。征收关税是为了解决国内外差价的问题，而不是调节季节之间的差价，关税的出台应符合“淡储旺供”市场规律。
关税变化折射中国化肥市场的变迁，在市场化进程中进发的中国化肥产业，仍需要时间和实践来认识。
化肥出口创历史新高
受国际化肥市场影响，2007年，我国化肥行业呈现新特点：进口呈现下降态势；出口出现上升趋势；氮肥磷肥实现净出口；钾肥进口依存度高；进出口价格双上涨。原因，1、国产化肥竞争力提高，同质价低的国产化肥需求量进一步扩大。2、国际市场价格居高不下，抑制了化肥进口，刺激了出口。3、国际市场农产品价格的大幅上涨，海运费上涨，化肥生产成本提高，国外供货商大幅抬价等导致化肥价格上涨。
2007年我国化肥进出口具体表现为出口呈反弹，出口数量出现了跳跃式的增长，而且增长幅度较大。进口化肥的数量则大幅度较少。前3季度我国尿素出口量为280万吨，至12月底，尿素出口量达400万吨，创历史新高；至10月份，磷酸二铵出口量为140.6万吨，同比增加159.41%；磷酸一铵出口量为112.7万吨，同比增加268.42%，预计磷酸一铵、磷酸二铵至年底出口量均达到180万吨左右；至今年10月份，复合肥出口50.7万吨，同比增长267.7%；今年1～11月，尿素出口增加2.5倍，磷酸一铵出口增加3倍以上，磷酸二铵出口增加1.7倍以上。
前3季度，磷酸二铵进口量为54.9万吨，2006年同期进口量为126.91万吨，同比减少56.74%；进口尿素为478吨，这是一个非常微小的数据。这说明了我国的化肥工业取得了突飞猛进的发展，同时也标志我国转变成为氮肥、磷肥的出口国。
随着中国加入世贸组织以及全球经济一体化进程的加快，国际市场的风吹草动，国内市场都会受到影响。2007年，中国国内市场受国际市场变化的影响是前所未有的。
2007年世界经济的增长幅度较快，基础性的能源产品增长得都非常快；其次是美元的贬值推动了世界范围内资源的过剩，因此整个世界范围内资源性、能源性产品价格大幅度上升，进而推动了以天然气、燃油为基本原料的尿素价格的大幅度上升。美国生物能源的兴起，导致玉米的种植面积增加，降低了其他农作物的种植面积，在一定程度上推动了全球农产品及与农产品相关的产品如化肥的价格上涨。
在各种国际市场因素的影响中，国际生物能源的兴起，起到了重要的作用，并对后市有着长久的影响。
据报告显示，全球生物燃料发展势头劲猛。欧盟到2010年，生物燃料占交通燃料份额要达到6%；美国，2020年要达到20%；瑞典，2020年之后，燃料乙醇要全部替代石油燃料，彻底摆脱对石油的依赖。在生物能源发展的影响下，国际化肥供求关系发生了明显转变，供应过剩已经转变为供应趋紧，尤其是磷肥受到磷矿石和硫磺的双重影响，预计2009年以前化肥都会保持紧俏状态。
相对国际市场的价格，中国仍是低价区域，中国《可再生能源中长期发展规划》中提到，中国生物能源2015年以后大发展。国内外经济的不同步发展，决定了化肥价格不能够同步上升，实现与国际市场的全面接轨仍需要一定的时间，在这个时期内，中国化肥进出口热潮将随国际市场变化而变化。
