越南放宽政策引外资

     越南政府官网6月29日发布消息称，越南将从7月1日起实行修订后的《投资法》和《企业法》，这些法律将进一步开放越南资本市场。据悉，一旦法律生效，外国投资者可以持有100%的越南企业股份。

　　追赶亚洲对手

　　《投资法》和《企业法》是在越外国企业必须要遵守的基础性法律。根据修改协议，禁止外国投资的领域数量从51个降至6个。越南计划和投资部部长裴光永6月22日介绍说，政府将在7月发布6份政令以解释两部修正案的实施细则。此外，为了大幅简化投资审批手续、提高透明度，还将废除“多个”许可证。

　　尽管银行业、电信业、航空业及国家防务等仍然没有去除持股限制，但此次改革对越南提升在东南亚的金融地位有很大帮助。

　　越南政府之所以放宽限制，是因为受亚洲各国之间吸引外资竞争激烈的影响，越南外商直接投资（FDI）增长很乏力，据该国计划投资部统计，今年1至5月已经获得审批的外商投资仅为43亿美元，同比减少22%，不足全年预计的20%。而越南的东南亚竞争对手印度尼西亚今年一季度FDI批准额度同比增长14%，势头良好。

　　此外，越南正在加速推进国企私有化进程。越南总理阮晋勇已经宣布年内将抛售289家国有企业的股票，创历史最高纪录。此时选择放开外资持股限制，对刺激外商投资有很大的诱惑力。阮晋勇表示，将为外国投资者提供更多投资机会，不同于以往只出售5%到20%比例的股票，未来将采取更大规模的出售措施。

　　以前，越南对外资持股的限制为49%，目前外资持有49%股权的越南公司有30家。越南当局认为，外资是推动其股市增长的主要因素。从9月份开始，随着法律的修改，外资可以100%持有越南企业股份。不过，银行业依旧维持30%的外资持股上限。

　　专家表示，越南的外资限制放宽程度还有待观察。虽然政府公布的计划很“宽松”，实际上，越南政府的股票出售计划并未能按照预想实施。据越南财政部的消息，截至5月底，289家公司中已经出售股票的仅有43家。

　　时机选择较好

　　基金管理公司VinaCapital副主席特里·马奥尼(Terry Mahony)称，海外投资者一直期待着更改外资持股规则，越南政府此举有助于在明年政府改组前振兴当地经济。2016年，越南将进行5年一次的选举。“这是越南政府推行的一项好措施，并将惠及外国投资者，以及最终推向企业私有化。”马奥尼说。

　　外国投资者看好越南拥有9000万人口的商机。一直以来，外资期望在越南当地拥有更大的消费类公司股权，如乳制品行业。6月29日，美国私募投资机构Warburg Pincus旗下的子公司宣布，将投资1亿美元于越南最大购物中心Vincom Retail，成为外资对越南消费市场展现兴趣的最新案例。

越南政府还希望放宽外资持股比例以推动当地经济发展，同时还希望提升越南股市在摩根士丹利资本国际(MSCI)指数中的比重，增强股市吸引力。尽管越南人口比邻近的泰国人口总数高出1/3，但胡志明交易所的规模不及曼谷股市规模的1/8。

　　2015年上半年，越南经济增长率为6.28%，是自2008年以来的最快增速，但复苏仍在试探阶段，过热的房地产市场、银行坏账系统以及挥之不去的国有企业财务问题都有待解决。越南政府作出上述决定，就是为了维持经济发展的良好势头。越南一位经济学家对媒体表示，此决定不仅能够促使外资公司加大对越南资本市场的投资，而且同时也能刺激越南企业积极拓宽市场，提高自身竞争力

　　截至6月25日，外国投资者已经在越南股市购买了1.772亿美元净资产，持续第九年增持。而越南股票市场市值规模已高达766亿美元，与区域内最大的股市新加坡的7291亿美元相比还差很多。

　　但放宽外资投资限制将使得越南市场成为区域内最自由的市场之一，甚至可以与印度尼西亚媲美。印度尼西亚也对一些领域进行了限制，目前，菲律宾对外资持股限制为40%，泰国为49%。就市值规模而言，泰国的股票市场市值为4190亿美元，印尼为3457亿美元。