美国让朝鲜借鉴“越南模式”？“金特会2.0”有玄机

金正恩与特朗普。视觉中国 资料图

继2018年6月在新加坡历史性握手之后，第2轮“金特会”的具体日程近日出炉。美国总统特朗普8日在推特上宣布，朝美领导人第二次会晤将于2月27日至28日，在越南首都河内举行。

分析人士认为，朝美领导人选择在越南举行第二次会晤，不仅在地理位置、安全保障等方面有考量，双方更有意借鉴美越关系的发展模式塑造美朝关系的未来。此次会晤的重点仍是就无核化问题谈判，虽然双方都致力于推动政治互信关系的发展，但在一些关键问题上尚存在分歧。

从敌对到合作 美越关系可借鉴？

据报道，此前有媒体列出了第二次朝美峰会的多处备选地，越南一直被认为可能性最大。

越南与美国和朝鲜都有外交关系，美、朝在越南均设有大使馆。韩联社报道称，朝美双方考虑到朝鲜最高领导人金正恩专机“苍鹰1号”的续航距离、住宿设施、媒体采访环境等多种因素，选定越南为会谈地点。

此前有媒体报道，越南首都河内和中部城市岘港在备选地点之列。朝韩问题专家、吉林大学行政学院国际政治系教授王生在接受记者采访时表示，美国倾向于在岘港举办会谈，因为在美越战争时期，岘港是美国海军陆战队的总部，当地受美国影响较大。而朝鲜因为有大使馆在河内，因此更倾向于该地。最后朝美经过协商选择河内，可以看作是美国做出了一定的让步。

王生分析称，越南对于朝鲜和美国来说有着象征性的意义，越南曾和美国进行过战争，但在上世纪90年代与美国实现邦交正常化，之后两国关系快速得到改善。朝鲜和越南有着相似的经历，美国希望和朝鲜的关系能够同越南一样，从敌对关系转化为快速走近的合作模式。而越南和美国之间关系的转化，也可能会对朝鲜有一些启示。

中国国际问题研究院研究员杨希雨指出，选择越南作为朝美会谈的地点，显然双方有意想翻过战争历史，开启新篇章，建立新的关系。

时间选择有讲究 美韩军演日期推迟公布

分析人士指出，朝美双方选择在2月底举行会晤，颇有讲究。

王生表示，选择2月底进行会谈，表明朝美双方都比较迫切。按照每年的惯例，3月或4月份美韩会举行大规模联合军演，如果朝美第二次首脑会谈能够取得实质性的进展，可能美韩的下一阶段军演，会在规模上有所变化甚至是取消。据韩国《东亚日报》报道，韩国军方已经暂时确定了2019年“关键决断”、“秃鹫”等韩美联合演习的日程，但迟迟没有宣布。韩国军方表示，在宣布将于2月27日至28日在越南举行第二次朝美首脑会谈后，演习实施与否，仍在讨论之中。

另外，王生指出，目前特朗普政府和国会在美南部边境建墙问题上产生争执，美国政府可能会再次面临关门的危机。在美国国内政治出现僵局的情况下，特朗普政府希望把解决朝核问题，当作一个非常重要的“外交政绩”去运作。

“越南模式”能否复制？

2018年7月， 美国国务卿蓬佩奥在结束朝鲜之行后表示，朝鲜应借鉴越南，把握时机推动朝美关系正常化，实现经济繁荣。朝鲜外相李勇浩随后在11月访问越南河内，走访当地工业园区，并与经济专家会谈。

杨希雨分析称，朝鲜和越南双方都是社会主义制度国家，也都实行过社会主义计划经济，越南现在已经走向社会主义市场经济，而朝鲜目前还是以计划经济为主，正在向市场化迈进，越南的经验对于朝鲜有一定的参照作用。

王生对此也表示，朝鲜在对外开放的模式上希望吸取众家之长。越南在人口各方面和朝鲜有相似的地方，金正恩可能希望借此次首脑会谈的机会，对越南进行一次访问，通过现场的实地考察亲自体验越南经济发展的成果。

越南外交部发言人黎氏秋姮6日表示，越南欢迎朝美领导人赴越举行会晤，支持展开以维持朝鲜半岛和平、稳定、安宁为目的的对话，并将积极配合与各方合作，推动朝美领导人第二次会晤在越南的顺利进行。

中国国际问题研究院专家时永明指出，越南举办此次会谈的主要挑战是把安保做好。而杨希雨表示，越南将起到东道主的作用，为朝美会谈提供安全保障、后勤保障和交通保障，为维护地区和平稳定做出一定贡献。

无核化谈判引关注

2018年6月12日，特朗普和金正恩在新加坡举行历史性会晤。两国领导人在会后签署联合声明，就“建立新的朝美关系”以及“构建朝鲜半岛持久稳定和平机制”达成一致。

王生分析称，此次越南会谈的重点是进一步落实联合声明的内容。朝鲜主要关注的有两点，一是安全保障问题，包括发表终战宣言、结束朝鲜战争状态以及签署和平协定。朝鲜希望在第二次朝美首脑会谈当中，拿出实质性的举措。二是为发展朝鲜的经济营造有利的国际环境。而美国最关心的也是朝鲜将如何实现无核化。

从地区局势来讲，如果成功举行第二次朝美首脑会谈，对于将来的东北亚地区和平繁荣有一定的积极作用。

虽然朝美双方有望就无核化问题磋商取得进展，但在某些方面可能还存在一定的分歧。时永明指出，双方努力朝着建立政治互信的方向迈出步伐，但朝鲜一直主张在在建立政治互信的基础上，逐步完成弃核，而美国主张朝鲜应先弃核，朝美关系再恢复正常化。

韩国总统文在寅11日表示，第二次朝美首脑会谈有望为半岛带来重大转机，推动已达成框架协议的半岛无核化、构建全新的朝美关系、建立半岛和平机制取得更具体的进展。 央视网新闻

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