面对东盟市场滇桂携手谋发展
| 自从有了中国-东盟博览会、有了中国-东盟自由贸易区的建设，广西和云南就被推向了新的历史舞台。由于两省区的地缘优势以及共同面对的东盟国家给云南和广西的发展带来了新的契机，时代的呼唤、历史的车轮促使两省区之间产生了利益竞争———是各自为战、画地为牢，还是合作互动，成为摆在两省区面前现实的选择。 同区位随着中国-东盟自由贸易区进程的启动和中国-东盟博览会永久落户南宁，广西和云南的经济出现了新的走向：两个边境地区，将从边缘变成中心，发挥独特的作用。云南地处西南边陲，与东盟的老挝、缅甸、越南接壤，边界线长达4000余公里；具有沟通太平洋、印度洋，连接东南亚、南亚的独特区位优势和良好的自然、经济社会环境。 而广西与越南相接壤，有长达1020公里的边境线，广西对越南乃至东南亚的经济地理优势“独特”：中国沿海与东南亚距离最近的港口就坐落于此、中国连接东南亚以及衔接东北亚的惟一铁路经由此进入越南、广西密布国家和地方级的口岸群、中越边境上规模最大的边贸市场也位于此处。 从目前的发展趋势看，广西作为未来中国-东盟自由贸易区的现代物流中心和资源投资开发中心，以及云南作为中国-东盟和澜沧江-湄公河次区域合作的商务交流中心的角色，正在显露。 广西抓住多重机遇加快与东盟的合作。随着中国-东盟自由贸易区建设的推进、中国-东盟自贸区《服务贸易协议》的正式生效、广西北部湾经济区被正式纳入国家发展战略，广西与东盟已进入多领域、全方位开放、交流与合作的新阶段。2008年首季，广西与东盟贸易总额达10.8亿美元，比上年同期增长1.3倍。云南省利用与东盟的地缘优势，把云南省的对外开放重点放在与云南接壤的东南亚、南亚国家，积极主动地实施“大通道、大开放、大经贸合作和大通关”的战略，大力推进中国-东盟自由贸易区建设及澜沧江-湄公河次区域合作。云南积极开展与周边国家的边境贸易，并取得了显著成效，去年贸易额达3.7亿美元。 共发展今年3月底，广西壮族自治区党委副书记、自治区主席马飚率广西党政代表团到云南省，与云南省委副书记、省长秦光荣等党政领导在昆明举行滇桂两省区深化合作座谈会，共商加强滇桂合作、共同开发建设广西北部湾经济区、促进共同繁荣发展大计。双方签署了关于深化滇桂合作的会谈纪要，表示要以更加开放的理念、更加开阔的视野和更加务实的精神，加强两省区全面合作，拓展共同发展的更广阔空间。 云南与广西山水相连、人文相通，两省区之间的合作交流源远流长。在新形势下，深化滇桂合作有利于扩大对东盟开放和推进大湄公河次区域合作，有利于深入实施西部大开发战略，有利于推动泛珠三角区域经济合作，有利于两省区互利共赢和共同繁荣发展。两省区应以更加开放的理念、更加开阔的视野、更加务实的精神，进一步明确深化合作的原则、方向和重点，采取更加得力的措施，把两省区全面合作提高到一个新的水平。 目前广西对滇桂全面合作的原则已定：优势互补原则、市场主导原则、开放公平原则、互利共赢原则、务实推进原则。合作的方向也已明确：一是共同构建国际大通道和物流体系。双方共同加快连接两省区的公路、铁路、内河航道和航空建设，进一步完善和提升大西南地区便捷通畅地进入东盟的海、陆、空通道，共同构建两省区规范、统一、高效的物流体系。二是加强旅游合作。双方联合制定深化旅游合作规划，加强在整合旅游资源、宣传促销、跨省区旅游和精品线路建设等方面的合作，促进双方旅游市场管理、旅游人才培训和旅游企业之间的合作，共同建设面向东盟的国际旅游目的地。三是共同推进面向东盟的开放合作。双方应在中国-东盟自由贸易区的框架下，充分发挥中国-东盟博览会、昆明进出口交易会等平台的作用，联手开拓东盟市场，共同推进大湄公河次区域合作和泛北部湾区域经济合作。四是共同推进经贸合作。双方应联手推进产业对接和资源开发，鼓励双方企业联合开发区域内的优势资源，加强企业强强联合，共同促进两省区产业良性发展和跨区域企业合作，进一步把双方的优势产业做强做大。五是共同加强在科技、文化、教育、卫生、人才交流等领域的合作，共同加快社会事业发展。六是共同加强生态建设和环境保护合作。 云南方面对滇桂全面合作也表现出极大的热情，并对滇桂合作的广阔前景充满信心。云南表示，要抓住有利机遇，以务实、开放、互惠、共赢的思维来推动两省区合作，要全力支持、推进广西北部湾经济区的开放开发，通过参与广西北部湾经济区的开发建设，实现借船出海，推动自身发展。双方要加强交流、加强协调，从各个层面全面深化两省区合作关系，推动两省区的交流合作进入一个新的、更加深入、更加紧密的阶段。 据了解，目前滇桂正在加强包括大通道建设和物流等方面的合作。两省区将全面加强公路、铁路、港口、航空建设等方面的合作，加快建设通往东盟的国际大通道，建设完善西南出海大通道，加快省际高等级公路建设，共同推进新南昆铁路前期工作，推动双方现代物流体系建设，联手建设面向东南亚、南亚的重要物流基地；加快南昆经济区建设步伐；加强旅游业合作；加强面向东盟的开放合作。两省区要共同推进泛珠三角、大湄公河次区域、泛北部湾区域经济合作，积极参与对方举办的各种博览会和交易会，促进两省区之间以及面向东盟的全面经贸合作，加快区域通关建设，打造面向东盟的物流大通道，共同推进中越边境经济合作区建设。 | |
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姜木兰 林涌泉 | |
