甘蔗也有两头甜——水口检验检疫局帮助中越合作种植糖料蔗项目纪实
在现场，水口检验检疫局工作人员各就各位，严格按照《水口检验检疫局入境甘蔗原料监管方案》展开工作：填写健康申明卡、实施卫生除害处理、抽样、查货验货等，一切有条不紊……在通关启动仪式上，水口局局长花其伟说，检验检疫部门将充分利用中国-东盟自由贸易区，严格把关，公正执法，为促进中越边境经济发展作出更大的贡献。
越南沃土植下中国蔗种
崇左是我国最大的产糖地，邻近的越南下琅县有丰富的土地资源，土质非常适合甘蔗生长。在2006年11月第三届中国-东盟博览会上，崇左市所辖的龙州县与越南下琅县签订了合作种植制糖原料蔗项目，双方计划在3至5年内合作种植制糖原料蔗1000公顷以上，由越方提供土地及人力资源，中方提供良种、化肥、农药、农膜、农业机械等生产物资，派专家指导当地边民种植技术，并回收所种植的原料蔗。项目的实施，对进一步促进边境地区经济发展、帮助边民脱贫致富、维护边疆和谐稳定具有重要意义。
2007年3月9日，龙州县和下琅县在科甲口岸进行良种甘蔗苗交接，经水口局检验检疫合格的40多吨优良中国蔗种运往越南境内。此后，在水口局的帮助下，龙州县组织相关技术人员，对越方的种植户进行开沟、培土、施肥、砍运等种植技术培训和示范，使越方人员及时掌握了制糖原料蔗的种植技术。
“春种一粒粟，秋收万颗子”。龙州县与下琅县合作种植的甘蔗面积达340多公顷，生长良好，预计到2008年榨季，将有1万多吨在越南种植的糖料蔗陆续入关制糖。
深入调研改革监管模式
为及时掌握龙州糖业有限公司境外糖料蔗种植情况，早在2006年底，水口局领导和业务人员就到种植基地对土壤、水样、地理位置等进行考察，掌握相关情况。2007年11月，水口局工作人员深入龙州县糖业有限公司，就境外种植糖料蔗工作进行调研，与企业负责人进行座谈，并就境外甘蔗的监管情况和入境检疫情况进行协商。12月初，该局又深入越南甘蔗种植基地进行实地检查，深入分析甘蔗种植基地害虫种类、危害程度，为甘蔗入境检疫查验打下基础。
为抓好境外糖料蔗入境检疫工作，水口局从企业和蔗农的利益出发，引进先进的检验检疫监管技术，并结合口岸实际，制定了《水口检验检疫局入境甘蔗原料监管方案》，对入境甘蔗推行“六个一”的检验检疫管理模式，即“一次报验、一次取样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次收费、一次签证放行”，做到“境外检疫、场地检疫、后续监管”，对糖料蔗到口岸实行“快检快放、快速通关、快速进厂”的检验监管模式，提高入境通关速度，保证甘蔗新鲜度。
依法施检确保口岸安全
为加快进境甘蔗的通关速度，防止境外疫情疫病传入，水口局根据相关法律法规要求，与龙州边贸总公司签订了《进境甘蔗原料检验检疫监管协议书》，规定水口局派人到甘蔗入境点开展现场检验检疫，并根据情况抽取甘蔗样品进行农残检测；入境甘蔗必须运到经检验检疫机构备案登记的糖厂进行加工，在甘蔗拉运途中，派人进行监运，入境甘蔗直接送进传送带，与糖厂做好甘蔗入厂的交接登记手续，确保入境甘蔗100%运到指定糖厂加工；糖厂做好进境甘蔗原料废弃物的处理，定期检查并做好记录。
为配合落实中越合作种植糖料蔗项目实施，做好进境甘蔗的口岸检疫工作，广西检验检疫局根据国际有关SPS协议，拟定了《进境越南甘蔗有害生物风险分析报告》，并确定了越南甘蔗有害生物名单。由于短期榨季期间，就将有1万多吨越南糖料蔗从口岸入境，对于人手少、批次多、工作量大的水口局来说是一场考验，为能够寻找出一条方便、快捷的检验监管方式，为企业开启绿色通道，该局领导组织业务人员进行系统培训，对我国境内没有的害虫，提出防范措施，还更新了消杀灭器械，配足消毒药品，确保一旦发现疫情都能及时进行处理。
记者获悉，1月16日至19日，已有35车、235吨越南糖料蔗从科甲口岸入境。据龙州县边贸总公司有关负责人介绍，从越南运往我国压榨的糖料蔗，将享受中国制糖原料蔗的保护价。越南下琅县蔗农阮先生说，中越两国合作种植的甘蔗，能享受中国政府的保护价，给种植户吃了“定心丸”，种植糖料蔗的效益比原来种植玉米等作物增长一倍以上，使越南种植户热情高涨。
