“入世”以来 广东与东盟贸易进展顺利
| 从全球经济发展来看，欧洲是过去时，美国是现在时，亚洲是将来时，中国与东盟的合作，正是“将来时”的预演，随着自由贸易区建设进程的推进，中国、东盟双方的企业已经听见了市场商机的敲门声。广东，作为我国与东盟距离最近的省份之一，与东盟大多数国家隔海相望，是我国与东盟国家海上运输距离最短的地区之一，且东盟华人较多，其中60%属于广东籍，易于沟通和交流，“广货”在东盟地区已拥有广泛的市场基础。“入世”后，广东与东盟的贸易额持续快速增长，连续多年保持我国与东盟贸易额最大省份的地位。预计随着中国-东盟自由贸易区建设进程的不断加快，广东与东盟贸易将出现“面朝大海，春暖花开”的喜人局面。 “入世”后，广东与东盟的贸易额持续快速增长，连续多年保持我国与东盟贸易额最大省份的地位。据海关统计，2006年，广东与东盟的进出口贸易额达到441.5亿美元，比“入世”前的2001年（下同）大幅增长1.9倍，“入世”5年年均增长率达到23.6%。 “入世”5年广东与东盟贸易主要亮点 （一）两地贸易额逐年快速递增，广东与东盟各国贸易均呈较快增长加入世贸组织后，广东与东盟贸易乘着“入世”东风扬帆起航，快速向前驶进，贸易差额也随着不断上升，至2006年已升到148.1亿美元，其中对东盟各国的贸易发展也基本呈现较快的发展势头。 （二）“入世”使广东外贸企业更具活力，各种类型企业与东盟贸易齐头并进，私营企业更是异军突起，迅速成为广东与东盟贸易的生力军 “入世”以来，我国按照“入世”承诺逐步放开了进出口经营权，使国内各种类型外贸企业站在同一起跑线上，随着我国与东盟建立自由贸易区计划的逐渐启动，广东外贸企业与东盟贸易呈现了一片欣欣向荣的景象。2006年，广东外商投资企业与东盟贸易额达到273亿美元，大幅增长2倍；私营企业则成为“入世”以后广东对东盟贸易发展最快的赢家，2006年与东盟进出口贸易额达到76.7亿美元，强劲增长18.7倍。更值得关注的是，广东个体工商户与东盟贸易从无到有，并且发展迅速，2006年与东盟贸易额已突破1亿美元大关，达到1.5亿美元，已占广东与东盟贸易额的0.3%。 （三）降税计划为广东企业带来更多商机，广东优势产品对东盟出口出现强劲增长“入世”5年来，广东加工制造产业逐渐升级，广东对东盟出口的主打商品也在悄然发生变化，出口商品的附加值不断提高。2006年，广东机电产品对东盟出口额已达到95.8亿美元，高速增长1.7倍，再次创下广东机电产品对东盟出口额的新高，占广东对东盟出口额的比重达到65.3%，成为广东对东盟出口的拳头产品。其中船舶对东盟出口已达1.7美元，出口额是2001年的76.4倍；摩托车出口20万辆，价值1.1亿美元，分别增长1.3倍和3倍；电扇出口2074万台，价值9453万美元，分别增长3.3倍和5倍。此外，2006年广东高新技术产品（与机电产品互有交叉）对东盟出口额为53.9亿美元，迅猛增长1.6倍，占广东对东盟出口额的比重也达到36.8%，其中集成电路及微电子组件对东盟出口23亿个，价值5.5亿美元，分别增长2.8倍和6倍；二极管及类似半导体器件对东盟出口30亿个，价值2.5亿美元，分别增长85%和1.5倍；印刷电路出口40万吨，价值2.3亿美元，分别增长1.1倍和24.7%。在“入世”5年的发展过程中，广东移动通信设备制造业相关技术科研开发不断获得突破，产业核心竞争力有了极大提高，已成长为全球WCDMA/HSDPA领域的领先供应商之一。在广东移动通讯基站的出口市场中，东盟市场是近年来发展速度较快的一个市场，2006年广东对东盟出口移动基站1934台，价值1.53亿美元，分别大幅增长214倍和22倍，成为广东移动基站出口的第2大市场。 在欧盟和美国纷纷对我国纺织品及服装出口设定限额时，广东纺织服装企业积极拓展潜力巨大的东盟市场，业绩令人瞩目。2006年，广东服装及附件对东盟出口额已达到创记录的12.7亿美元，增长幅度达到3.8倍，显示出东盟市场对服装旺盛的消费能力；对东盟出口纺织纱线、织物及制品的金额为5.3亿美元，大幅增长2.8倍。此外，鞋类、塑料制品、家具分别出口1.9亿美元、1.9亿美元和1.3亿美元，增幅分别达到1.5倍、2.1倍和3.3倍，显示出广东传统大宗出口产品在东盟仍具有较大的市场发展空间。 （四）广东逐渐成为东盟稳定且巨大的资源性产品需求市场，在满足国内市场的同时，也为东盟提供了巨大的商机 “入世”以来，广东经济持续稳定增长，对资源和能源的需求不断加大，仅靠国内供应已远不能满足快速增长的需求，与广东一衣带水的东盟各国具有丰富的矿产资源、林业资源、海洋资源和农业资源，扩大自东盟的进口为广东经济发展提供了充分的保证，同时也为东盟各国提供了巨大的商机，有力地促进了东盟各国相关产业的快速发展。从2006年的情况分析，广东进口的高品质大米全部来自东盟，东盟已逐渐成为广东最大的海外“粮仓”，也是广东天然橡胶最大的海外供应基地。此外，东盟还是广东进口水果的最大“果园”，也是广东成品油、煤等能源产品最重要的海外供应基地之一，同时也是广东食用植物油、纸浆、塑料等原材料的主要采购市场之一。 （五）中国与东盟自由贸易区计划启动后，广东与东盟双方经贸合作日趋紧密，东盟已成为广东制造基地加工链重要的一环广东作为我国乃至全世界最重要的加工制造基地之一，生产需要大量的原材料和中间性产品，而东盟在加工制造链中处于相对上游的链条当中，每年可以为广东提供大量的上游产品。2006年，广东自东盟进口的商品中，以加工贸易方式进口的金额达到171.1亿美元，快速增长1.7倍，占广东自东盟进口额的58%。从具体的商品来看，2006年广东自东盟仅进口集成电路及微电子组件的金额就已达到101.2亿美元，迅猛增长3.5倍，占广东自东盟进口额的比重超过三分之一；自东盟进口初级形状的塑料、二级管及类似半导体器件的金额也分别达到21.9亿美元和11亿美元，增幅分别达到90.8%和3.4倍；此外，自东盟进口电视、收音机及无线电讯设备的零附件、电容器及其零件、通断及保护电路装置及零件、录放音、像机及唱机的零附件、变压、整流、电感器及零件的金额均超过1亿美元。 从具体产业看，除了高新技术方面广东与东盟具有很强的互补性外，在基础产业双方的合作也不断扩大。比如可再生资源的利用，双方的合作也体现了“双赢”的良好局面。2006年广东向东盟出口加工后的钢材、铜材及铝材的数量分别达到39.8万吨、8691吨和4.9万吨，分别大幅增长19.4倍、4.3倍和6.4倍，产业间的合作取得了良好成效。 广东与东盟的贸易策略 构建中的中国－东盟自由贸易区将为未来几年广东企业带来无尽的商机。 相对于广西、云南两地的地缘优势，广东与东南亚有着传统密切的经济合作，拥有一整套与国际接轨的进出口贸易机制，拥有一大批具有竞争力的产业群，市场机制的发育成熟使得广东与东盟工商界合作有着更多的空间。此外，广东还有广州、深圳、湛江等优良港口，是中国通往东南亚海上航程最短的口岸群之一，这使广东有条件成为我国与东盟贸易的“桥头堡”。广东做好与东盟的贸易可以从以下几方面着手： (一)充分利用东盟与广东经济之间的互补性扩大两地贸易 广东与东盟两地贸易的快速发展有其内在的必然性，这与双方在自然资源禀赋方面各有所长是分不开的。虽然机电产品是广东和东盟的最主要出口产品，但是目前双方的比较优势有所不同，广东对东盟出口的机电产品以通用机械电器为主，而广东自东盟进口的机电产品很大部分是电子元器件类产品；在工业电子产品出口方面，东盟较早形成了比较优势，而广东处于相对弱势，但广东的电器出口却占有一定优势，广东应积极探讨和充分利用两地贸易中现有和潜在的互补性，在扩大产业内贸易方面下工夫。 (二)及时调整产业结构，提升广东农产品的竞争力 针对中国－东盟自由贸易区的建设和广东在实施早期收获计划过程中农业产业遇到的挑战，广东要加快农业产业结构调整，重视农业技术进步对提高广东农产品竞争力的作用，加大农业科技推广的力度，特别是对水果种植结构进行适度调整；要加快新品种、新技术的引进与消化吸收，推行良种的培育与种植，大力发展蔬菜、花卉、茶叶、水海产品等竞争力较强的农产品，提高广东农产品的竞争力；鼓励企业加大对农业产业的投入，推进农业产业化经营，鼓励企业采取“公司＋农产品基地＋农户”等多种经营模式；提升农产品技术含量，吸引国内外企业到广东建立农产品加工基地，延长农业产业链条，提高农产品附加值。 (三)继续加大与东盟之间的能源合作 广东是能源消耗大省，“入世”后广东加大了自东盟进口煤的力度，2006年自东盟进口煤已突破千万吨，东盟已成为广东最大的进口煤来源地。东盟各国蕴藏着丰富的能源资源，而且与广东之间的海上运输线路最短，可以节省部分运费，但“入世”后广东采购东盟的原油和液化石油气却出现不升反降的局面，广东应继续加大与东盟之间的能源合作，充分利用东盟的优势资源来促进广东经济的发展，同时为东盟创造更多的贸易商机。 (四)充分利用合理规则扩大贸易和投资规模 在“中国-东盟自由贸易区”框架下，为维护我国正常的贸易秩序，扩大出口，广东应充分利用合理的国际贸易规则，积极创造条件，发展相对优势产业和企业，重点扶持一些具有规模经济效应、获取利润能力强、市场集中程度高的企业多出口。同时要合理利用外资，积极营造新的经济增长点和主导产业，并充分利用好东盟的普惠制及原产地规则一般要求，推动一批企业集团积极进行跨国生产经营。与此同时，广东还应区别对待东盟各国，多层次地发展互补性产业，分阶段、全方位地推进经济合作。 如果说中国－东盟自由贸易区的形成是一场大戏的话，那么此前双方签署的“早期收获协议”只是一个序幕，而“货物贸易协议及争端解决机制协议”则预示着大戏已经开场。未来几年将是广东与东盟经贸发展的理想时期，广东和东盟双方都将在合作中实现共赢。 | |
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广州海关 钟雁明 | |
